滨湖探索“3+”模式推动复议全流程调解
发布时间:2022-02-14 08:11 [ 大 中 小 ]
2021年,无锡市滨湖区司法局积极探索复议全流程调解“3+”模式,实现办结32件案件中,有15件案件因调解、和解结案,实质性化解率达46.88%。
“案前释法+收案分流”,化解萌芽中复议案件。应收尽收所有行政复议申请,充分释明行政复议法及相关法律规定;实行案件分流,按照被申请人和案件事由标准,将案件分为行政行为合法但申请人无正当理由,行政行为虽合法但申情人有一定理由,行政行为存在明显违法或不当共三种情形,进行分类处理。在一起拆除自行车库的社区公益改造行政复议案件中,申请人因拆除自行车库后会带来噪音进而影响其相邻权,多次前往所在社区、街道,在双方单独调解无果后,向区司法局申请了行政复议。区司法局在当面收到复议申请后,初步断定该案可能不属于行政复议范围,属于行政行为合法但申请人有一定理由的案件,本着复议为民原则,复议机关先行受理,结合案件的特殊性加大调解力度,多次电联以及面调双方当事人,做好充分的法律解释和说理工作,在经过为期25天的调解工作后,成功解决复议申请人的请求,撤回了复议申请。
“案中听证+联合办案”,全聚焦疑难复杂案件。充分利用各渠道、各方力量,借用听证会和联合办案,集中突破疑难复杂案件。公开透明办案流程,充分听取当事人意见,针对以商标侵权为代表的重大疑难复杂案件及时召开听证会,在听证会前、中、后三期充分协调双方当事人,最大力度调解当事人;市监、人社、城管三部门驻点办公,联合办案,针对职业打假人案件、农民工工伤案件、违章建筑案件等常见难处理的疑难复杂案件,加强与部门的沟通,加大协调力度。在听证会调解和联合办案机制的协助之下,滨湖区司法局充分化解了12件案情复杂的行政复议案件,占目前复议调解案件的80%。
“案后答疑+复诉对接”,跟进式行政纠纷止息。判后安排主审、协审人员以及主管领导专门接待当事人查阅案卷、解答复议决定书的法律依据、做好当事人的思想工作,充分传递法治精神;建立滨湖区司法局与梁溪区法院的联席会议制度,成立复诉对接专职联络员,及时跟进经复议后诉讼案件,进行案涉部门较多的行政纠纷的联合调解,邀请法院行政庭庭长列席区级复议诉讼年度会议进行风险提示,从根源上减少案件发生。自2021年10月底,复诉对接制度建立以来,成功调解3起诉讼案件,其中包括征地拆迁类、退役军人案件。截至目前,经复议后再行提起诉讼的案件仅3件,并成功在诉讼中成功化解经复议后再起诉案件1件。