根据无锡市委统一部署，2021年6月23日至7月31日，市委第六巡察组对无锡山水城党工委进行了巡察。9月15日，市委第六巡察组向无锡山水城党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　此次市委巡察，是对山水城党工委加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党纪党规的一次全方位“政治体检”，也是对山水城高质量发展情况的一次针对性的“整体把脉”，为我们改进工作作风、提升机关运转效能提供了宝贵机遇。山水城党工委诚恳接受巡察组指出的问题，坚决落实整改要求，强化政治担当，压实整改责任，把做好巡察“后半篇文章”作为一项重大政治任务抓紧抓实。

　　（一）提高思想认识，切实增强落实整改的思想行动自觉。山水城党工委将抓好巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的一次具体行动体现。2021年9月15日巡察反馈后，山水城党工委书记范校军随即部署启动整改方案的起草工作，并于9月17日召开2021年第20次党工委会议暨市委巡察整改工作专题会议，传达市委第六巡察组巡察山水城问题反馈会议精神，讨论成立无锡山水城党工委巡察整改工作领导小组，通过《关于落实市委巡察反馈意见整改清单》，研究部署制定巡察反馈意见整改落实分工方案。9月27日，山水城党工委召开巡察整改工作领导小组第一次会议，讨论通过整改落实分工方案。10月9日，山水城党工委召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，针对存在的问题，对问题根源进行深入剖析，结合工作实际，提出要更加坚定地提高政治站位、更加稳健地推动高质量发展、更加扎实地增进民生福祉、更加有力地深化全面从严治党，使抓好巡察整改成为统一思想认识、纠正工作偏差、锤炼党性原则的重要过程，经过统一思想、加强学习、对照反思，进一步增强贯彻落实市委巡察整改要求的政治责任感和紧迫感。12月13日召开巡察整改工作领导小组第二次会议，讨论通过巡察整改进展情况报告，并上报市委巡察工作领导小组审阅。

　　（二）坚持高位推进，切实增强落实整改的统筹推进能力。山水城党工委领导班子切实担负起抓好巡察整改的主体责任，成立由山水城党工委书记范校军任组长、党工委副书记姚燮庆和纪工委书记周向群任执行副组长，其他党工委委员和各部门主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由党政办公室主任潘渔冬兼任办公室主任，纪工委副书记荣晓星、党群工作部部长鄢和平兼任办公室副主任，负责统筹推进领导小组交办的各项整改事宜。山水城党工委巡察整改工作方案将巡察组反馈的4个方面15个具体问题，细化分解形成132项具体整改举措，逐项明确牵头领导、牵头单位、参与单位和时间节点。山水城党工委范校军书记认真履行“第一责任人”职责，全程领导指挥整改工作，研究协调整改过程中的重点难点问题；其他党工委委员按照职责分工切实履行“一岗双责”，及时研究推动分管领域整改工作；山水城各部门层层压实责任，形成上下协同、整体联动的整改工作格局。

　　（三）强化监督检查，切实增强落实整改的体制机制保障。坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，各党工委委员亲自抓协调、抓推进、抓督查，对牵头负责的整改措施，逐一过堂、逐项评估、逐个督促，按时序推进整改任务，确保问题逐个解决、逐项销号。坚持标本兼治，把解决具体问题与共性问题结合起来，既确保完成当下巡察反馈问题整改，又坚持举一反三、完善体制机制建设，做到“当下改”与“长久立”的有机统一。纪工委、党政办公室、党群工作部严格按照时间节点和整改质量要求，加强巡察整改督促检查，推进整改工作往深里走、往实处做。截至目前，巡察反馈的15个问题中，5个已完成整改，10个基本完成、未完成整改；132项具体整改措施中，已完成105个，基本完成26个，未完成1个；已完善制度23项。

　　二、整改落实情况

　　（一）已整改完成的问题

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计5个问题已整改完成。

　　1. 关于“产业培育机制不完善”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是完善政策支撑。先后制定出台《无锡山水城经济提质增效政策意见（试行）》《关于开展委托招商推进“双招双引”工作意见》《无锡山水城投资促进中心绩效考核办法》等，为壮大核心产业集群提供政策支撑。制定出台《关于优化山水城工业载体管理工作的意见》等，重点支持新一代信息技术、海空天核心装备、数字影视文化三大主导产业，把扶持重点聚焦到规模化、创新型、总部型、贡献型企业和项目。结合开发区机构改革，组建成立行政审批局、红沙湾科学城服务中心、无锡山水城投资促进中心等，进一步优化整合工作职能，全面提升园区专业化管理水平和精细化管理程度。

　　二是拓宽招引渠道。制定出台《山水城“双招双引”北京驻点工作方案》《山水城“北京招商飞地”组建方案》，完成北京驻点的人员和招商飞地的配备，进一步拓宽了项目招引信息渠道。围绕三大产业定位，发挥产业龙头带动效应，积极开展招商引企工作，成功招引2亿元以上功能型平台项目2个，总投资5000万元以上新兴产业项目26个，注册资金1000万元以上项目178个，其中集成电路、车联网等新一代信息技术项目37个、海空天核心装备项目7个、数字文化产业项目42个。围绕主导产业发展，加大市、区产业专项政策争取力度，建立完善产业扶持政策体系和分级管理体制，建立健全企业梯队发展储备库。

　　三是发挥产学研引领优势。建立与702所等驻区院所“一周一对接、一月一例会”的工作机制，加强项目信息的跟踪，有力推动了银芯微（无锡）科技有限公司、无锡晓枫信息产业研究院有限公司、江苏博来物联科技有限公司、无锡东方船研高性能船艇工程有限公司等30余个项目的成功落地。主动承接优质院所资源的导入，大力推动太湖湾车联网技术创新中心、太湖湾信创技术产业园、无锡太湖湾海空天技术产业园、无锡市网络信息安全特色产业园的落地揭牌，同时深化“一所一策”合作机制。以无锡市滨湖区人民政府名义与中国船舶科学研究中心签订共建深海产业转化中心协议，以无锡市滨湖区人民政府名义与公安部交通管理科学研究所签订战略合作协议等，进一步发挥科研院所的平台作用和引领效应，为大芯片、车联网、海空天装备等领域激发创新活力。

　　2. 关于“营商优商环境有欠缺”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是推动机关作风提升。制定出台《山水城管理人员工作绩效测评实施办法（试行）》，通过测评全面了解山水城工作人员日常表现，并将测评结果运用到平时考核、年终考核中，与个人职务任免、岗位调动、薪酬待遇、评优评先挂钩，对敢于担当、成效明显、作风优良的先进分子予以表扬激励，对庸懒散拖、群众意见大的人员予以惩罚惩戒，以“实打实”的测评考核推动机关作风转变。完善并出台《2021年雪浪街道为民服务中心窗口工作人员考核办法》，加强窗口队伍教育培训，切实提高窗口人员服务水准和业务水平。“好差评”业务系统正式运行，全面落实服务绩效由企业和群众来评判，实现群众反馈有回声、群众监督有成效。

　　二是打造营商工作体制机制。组建山水城企业、软件信息产业、工业统计、社区工业经济等QQ群、微信服务群，确保各项服务工作及时受理，在线答复，线下交办报送，全流程跟踪。深入实践“我为群众办实事”，以“三联三解”活动为抓手，制定领导干部挂钩企业服务表，搭建企业诉求快速反应平台，及时收集企业需求，帮助企业解决诉求，扶持潜力企业发展壮大。实行纳库管理，9月以来完成企业链式培育库、总部经济库、重点税源库、重大项目库的组建，实现重点企业、重大项目、重要资源的纳库管理。启动企业开办联办服务，依托江苏政务服务网“全链通”平台，在0.5个工作日内实现企业营业执照申领、公章刻制、税务办理、银行开户、社保、公积金等业务全流程“一网通办”， 彻底消除新办企业在不同部门间来回跑的症结。截至目前已为239家企业提供联办服务，联办率达100%。全面深化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“审批服务一窗口”改革，将为民服务中心规范化建设向社区延伸，形成上下联动、运行高效、协调统一、全科服务全覆盖的便民服务体系。现中心服务大厅共设置窗口16个，涵盖市场准入、社会民生、城管、国土、个税等103项业务，形成了受理无差别、审批无障碍、服务全覆盖的政务服务体系。2021年山水城咨询办件量为28759件，窗口办件量为44169件，日均达180余件。围绕便民利企的工作目标，建立帮办代办服务机制，不断提升服务质量，截至目前2021年共为145家企业提供免费帮办代办服务，得到了企业的一致好评。

　　三是持续优化政务服务环境。成立红沙湾科学城服务中心组建筹备组，积极整合招商引资、企业服务、园区管理等职能，进一步提升园区管理水平和企业服务质量。增强行政审批局人员配备，行政审批局现有人员19人，其中事业编制人员6人；增设审批服务科，进一步理顺内部职责分工。建成雪浪街道为民服务中心7×24小时自助服务区，配备政务一体机、太湖交通卡等自助设备，为群众提供“政务信息随时查、生活费用在线缴、审批事项即时办、金融服务任你选”等办事便利。11月底启动政务服务管理系统建设，服务大厅智能叫号系统正式运行，实现自助排队为主、人工为辅，提升大厅自助智能化水平。将自助服务向社区延伸，分别为葛埭、石塘2个社区配备政务服务一体机，打通服务群众最后一米。2022年度山水城申请招聘公务员、事业编制人员17人，通过加大编制内人员招聘力度，增强人员力量，提升专业化程度。

　　3. 关于“投资决策不够规范”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是加强体制机制建设。逐步完善平台公司运营决策机制，出台《江苏省无锡太湖山水城旅游度假区国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》《2021年度江苏省无锡太湖山水城旅游度假区部分直属企业发展目标考核意见》以及《江苏省无锡太湖山水城旅游度假区直属企业负责人履职待遇、业务支出管理实施办法》等一批规范制度，进一步完善实体化运作平台公司人事管理、薪酬管理制度等。有序推进6家平台公司实体化运作，无锡山水城物业管理有限公司已更名为无锡山水城市服务有限公司，完成文畅苑小区的物业管理服务接管、完成242万平方米安置房（老旧）小区物业服务的市场化公开招标等工作。无锡山水慧谷旅游发展有限公司、无锡山水城市服务有限公司、山水建设无锡有限公司的执行董事、总经理、副总经理均已配备到位，公司高管由非机关工作人员担任，履行经营管理职责，各公司积极招聘引进专业人才，为平台公司实体化运营注入动力。

　　二是严格抓好投后管理。加强山水城公有资产管理委员会办公室职能运作，根据股权比例及投资协议，对达到派出董事、监事及股东代表条件的，委派相应人员参与被投资企业的管理；定期回访被投资公司，及时了解被投资公司业务进展以及其他重大事项的进展。严格按照《无锡山水城管理委员会国有企业对外投资投后管理暂行办法》，督促被投资单位按时召开股东会，及时了解被投资单位的发展趋势；按时收集被投资单位的财务报表；主动约谈绿之源等经营异常的企业，了解企业的诉求，积极帮助企业解决问题。

　　三是不断降低投资风险。本着助力园区内的优质企业做大做强的原则，研究建立对外投资企业资源库，重点Pre-IPO项目，尽可能把投资风险降到最低。由山水城和滨湖投资合作组建成立鼎祺山水投资基金，通过中国证券投资基金业协会的备案，后续山水城对外投资将通过该基金进行，严格按照市场化投资模式运行，有效防控投资风险。加强对无锡国家数字电影产业园经营情况的有效监管，将园区纳入山水城2021-2024年全覆盖审计，按照审计计划，将在2023年对产业园进行专项审计检查，已将园区招引项目纳入山水城项目评审平台。

　　4. 关于“意识形态工作责任制落实有短板”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是持续锻造党员干部内功基础。严格落实党工委中心组学习五项制度，规范中心组学习建设标准，按照年初制定的中心组学习计划表，9月以来，累计开展中心组集中学习4次，开展交流研讨12人次，达到以学促学、以学促行、知行合一的目的。以党史学习教育为抓手，通过举办读书班活动，党工委领导班子成员走进滨湖区档案史志馆“奋斗百年路—中国共产党在滨湖”主题展馆、“百年征程 初心永恒——中国共产党在江苏历史展”网上展馆开展学习教育，通过实境课堂，追寻历史足迹，传承红色基因，增强干事创业本领。将学习强国、无锡先锋等学习平台推广与党史学习教育、“三会一课”等紧密结合，扩大学习载体，推进常态化学习。利用“风华山水城”政务自媒体平台，开设党史微纪录片专栏，连续推送《记忆100》网上党课69集、“红色经典青年说”7期，进一步丰富线上学习矩阵。对党的建设考核指标中关于党员干部“深化理论武装”方面进行再细化、再强化，并将考核结果作为考核领导干部、选拔任用干部的重要依据。

　　二是切实加强舆情应对处置。于11月研究制定《政务舆情应急处置方案》《突发公共事件新闻宣传应急预案》，组建工作领导小组，建立健全意识形态领域舆情信息提前预判、监测收集、归口报告、会商研判、应对处置、公开回应、新闻宣传等工作机制，构建舆情应急指挥工作格局。在9月底举办的新一届社区“两委”班子成员培训班中开设“舆情应对与处理”课程学习，提升基层干部网络评论、媒体应对实操能力。12月进一步完善网络舆情处置工作队伍建设，挑选业务能力强、责任心强的党务干部充实核心网评员队伍（目前增加到40人），加强对辖区突发舆情信息的处置和引导，截至目前，已及时有效处置突发舆情2起。

　　三是提升网络意识形态领域风险防范化解能力。建立科学、规范、安全的管控机制。11月召开“清朗·互联网用户账号运营乱象专项整治行动”专题会议，通过进一步加强账号注册、使用和管理全流程动态监管，督促互联网企业严格落实主体责任，引导账号主体规范账号运营行为，营造清朗网络空间。无锡国家数字电影产业园严格执行对入驻企业的意识形态立项审批手续，为弘扬主旋律、倡导正能量把好“前置关”，签订文化企业意识形态责任书186份，不断筑牢新时代企业意识形态安全防线；利用风华山水城公众号和微博，及时发布主流舆论信息，积极引导舆论导向。

　　四是加强重点领域意识形态工作。通过开展统战工作领导小组会议、民宗工作领导小组会议、意识形态工作会议等，汇报交流宗教工作情况，及时掌握场所动态，分析研判宗教领域意识形态形势。将辖区内6个宗教活动场所全部纳入属地网格，一对一配备网格员，对场所进行常态化走访检查，并动态上报检查实况。9月至今，已完成网格走访31次，切实深化宗教工作属地管理和网络化管理责任制，着力发挥网格员在宗教活动场所意识形态管理引导工作中的积极作用。通过开展“三个专项”工作、场所负责人约谈、信教群众代表见面会等，加强宗教领域的监测、分析和研判及不稳定因素排查化解工作，至今未出现基督教私设点等情况。通过组织宗教活动场所教职人员开展习近平总书记“七一”讲话精神、全国宗教工作会议精神学习，喜迎国庆、线下爱国爱教宣传教育等活动10余场，进一步推进意识形态“四进”工作，加强宗教发展的“中国化”方向。结合9—11月宗教活动场所大整治大排查等工作，对宗教活动场所开展宗教出版物流通情况检查，从严规范宗教出版物流通、坚决杜绝非法宗教出版物。

　　5. 关于“重点领域监管缺失”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　一是调整资产管理机制。制定出台《山水城政府（集体）投资项目管理实施意见（试行）》，就项目管理范围、项目管理机构、项目管理方式、项目管理规定、项目实施主体等进行了明确，实行管办分离，为项目实施提供了依据和遵循。出台《2021年度江苏省无锡太湖山水城旅游度假区部分直属企业发展目标考核意见》，强化山水城国有企业资产管理；加强资产信息管理系统运作，通过信息系统实施动态管理，建立集中归口分级管理的资产管理机制。建立部门间联审联动机制，做好资产信息的有效衔接，对列入征收计划范围内的公有资产，提前做好清租准备。深入开展清产核资工作，自巡察以来大力推进公有资产清查的查漏补缺，不断完善台账资料，摸清资产底数。2021年8月25日召开山水城公有资产管理关系调整工作推进会，截至8月底已完成相关资产交接手续，并实行由山水城公有资产管理委员会办公室统管，科技工业管理中心、产业园管理中心、度假区旅游管理中心等三大管理中心负责托管的资产管理模式。组建成立公共服务管理中心，统一负责实施政府（集体）投资200万以下工程项目；组建成立无锡太湖山水城工程建设管理中心，统一负责实施政府（集体）投资200万以上工程项目；组建成立山水建设无锡有限公司，负责山水城范围内的地块开发、项目开发。

　　二是规范重点领域资产监管。制定出台《山水城政府（集体）资金投资工程建设项目管理操作办法（试行）》，完善了招标代理、施工、监理等与工程施工有关的承包单位名册（库），由建设局、公共服务管理中心、项目发起单位共同进行考核评价，进一步规范小型项目发包行为和过程管理。严格按照《现金管理暂行条例实施细则》相关规定，加强对各项奖励资金的支付管理，已杜绝大额现金支付情况，能打卡的一律打卡。及时腾拆已征收的企业厂房，2021年非住宅共签约44万平方米，其中新开工项目签约37万平方米，已拆除19万平方米。做到结转非住宅已签已搬房屋应拆尽拆，对已签未搬非住宅督促搬迁并及时拆除，杜绝已征未拆厂房的二次搬迁补偿。关于征收服务公司的委托工作，在积极对接上级部门出台政策规定的同时，进一步完善内控机制，规范流程，在充分听取相关部门、科室、社区等多方意见的前提下，择优录取，并做好相关会议资料、文书的保存留档工作。关于评估公司的委托工作，严格按照《关于进一步加强房屋征收管理工作的意见（试行）》规定，在无锡市房屋征收估价机构名录中选取。其中对于国土征收拆迁项目的评估公司委托，在区住房城乡建设网站上发布公告，通过公开报名、录用的方式予以确定。关于集体土地拆迁项目的评估公司委托，以“房屋协议置换”为原则，在充分听取相关部门、科室、社区等多方意见的前提下，择优录取，并做好相关会议资料、文书的保存留档工作。

　　三是加大资产租金催收力度。对欠缴的经营性资产和涉农社区资产租金已采取下发催缴函、签订还款协议、司法追讨等措施。建立资产租赁收缴台账，对租赁合同履行情况进行跟踪管理，切实抓好租赁合同的签订和租金收缴工作。

　　（二）正在推进整改的问题

　　截至目前，共计10个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

　　1. 关于“践行‘两山’理论有偏差”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　一是继续推动产业转型升级。围绕创建省级高新技术产业开发区，委托省科学技术发展战略研究院编制高新区总体发展规划和产业发展规划，全面启动高新区的申报工作。围绕构建“三园一镇一圈一带”产业空间布局，制定完成《太湖山水城旅游度假区三年行动计划》，建立完善产业项目领导挂钩机制、重大项目招引评审机制等，全力保障新一代信息技术、海空天核心装备、数字影视文化等战略产业集群化发展。围绕深化“一所一策”合作机制，相继与702所、公安部交研所签订申威产业联盟基地、深海产业转化中心、车联网创新中心等战略合作协议，共同打造产业发展协同生态圈。

　　二是聚焦大气治理。制定实施《山水城（雪浪街道）雪浪、漆塘空气国控站点提升方案》，完成雪浪、漆塘大气国控站点周边污染源摸排，其中工业企业18家，餐饮242家，汽修3家，加油站2家，工地24个，严格落实涉气企业、餐饮店、汽修店、加油站、建筑工地大气管控工作，完成无锡市世通模塑有限公司、太湖石化装备厂、太湖锅炉、电站锅炉设备有限公司、吉奥化工机械有限公司5家单位的VOCs治理项目；完成无锡奥特塑胶有限公司、宏杰电器配件厂、华夏洗衣机控制电器、金华电器控制设备厂、康辉模塑、超越铸造6家单位的深度减排项目；完成江苏省太湖康复医院、无锡富士时装有限公司、无锡市南苑宾馆等单位共计12台燃气锅炉的低氮改造工作。雪浪、漆塘两个大气国控点位PM2.5浓度排名位列全市国控点排名第一、第二，空气优良天率改善位列全市国控点位第二、第三。

　　三是聚焦水环境治理。完成省考断面横大江水质提升工程；完成“城镇污水处理提质增效三年行动”招标并启动实施；完成江南大学等6块提质增效达标区基础建设。

　　四是聚焦重点整改。9月以来羊岐地块还湖整改项目累计已经完成还湖整改面积约130亩，土方清运17余万方，完成5座平台、630米山体防护和270米大堤挡墙建设，目前正在实施步道路面铺装、绿化和水生植物种植等收尾工程。12月10日省水利厅和太湖局对工程进行验收结束。羊岐地块农业生态园景观规划设计正加紧编制中。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　一是推进太湖郊野公园建设。完成大浮社区东山头、山门头、军嶂坞征收签约；完成大浮社区谢古、长广社区路耿下2个自然村，以及军嶂新村、南苑新村、漆塘苑3个安置小区改造提升；完成山水西路两侧绿化带整治及基础绿植种植；完成山水西路两侧围栏示范段建设、部分林相改造、三国水浒城停车场租赁企业清理等。启动太湖郊野公园建设范围内山水西路游客集散中心选址；太湖郊野公园规划已完成项目策划和概念规划初步成果，推进山水西路景观提升改造方案设计，正在加紧编制吴塘小镇策划和概念方案设计，整体VI系统征集将于2022年1月完成作品收集，计划2022年4月完成。

　　二是淘汰落后产能。9月以来，累计清理沿山靠湖低产高耗的制造业和不符合产业导向企业50家，收储长广、石塘、壬港等11个社区及供销合作社、原粮管所、原场圃管委会各类资产215处，完成改造提升4处。在谈项目5个，计划2022年4月完成。

　　三是推进农田整治。10月15日启动并实施403亩农田连片整治项目建设，目前完成地块平整，正在实施田间道路、排水管沟、一体式泵站等建设，整体项目年内竣工验收，计划2022年4月完成。

　　四是推进南部高速沿线环境整治提升。围绕保障南部高速竣工通车，全力推进南泉和军嶂互通作业范围内拆临拆违、青苗补偿、绿植梳理等，完成沿线33家非住宅评估，已签约19家、6.85万平方米。剩余的拆临拆违、青苗补偿、绿植梳理工作，计划2022年4月完成。

　　五是打响净土保卫战。完成南湖社区方泉苑五期C块安置房小区垃圾四分类基础建设；完成所有小区垃圾分类设施和垃圾收集车、垃圾桶、智能化设施的政府采购，12月中旬已完成南苑、滨湖、南泉3个社区垃圾四分类工作。完成辖区内67家小微企业危废协议签订。11月份完成太湖气体（胡埭公司）、摩晶氟碳、军嶂纺织助剂厂3个关停化工企业地块土壤调查并报区生态环境局备案。无锡市南泉精细化工厂有限公司、无锡市雪浪焊接材料厂2家纳入监督性检测。其他小区垃圾四分类工作，计划2022年4月完成。

　　2. 关于“载体支撑效果不明显”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　一是调整管理体制。研究制定《无锡市滨湖区红纱湾科学城服务中心筹备方案》，成立红沙湾科学城服务中心组建，进一步整合产业招引、园区管理、企业服务等职能，有效为三大主导产业发展提供专业化程度更强、精细化水平更高的管理。制定完成《加快促进山水城企业链式发展的工作意见》，分三批对科教产业园1平方公里建成区到期存量企业进行分级评审，共评审企业120家（其中A类企业3家，B类企业46家，C类企业41家，D类企业30家），全年累计清退各类企业65家、5.44万平方米（包括二泉太阳能地块）。9月以来引入影视及数字文化企业71家，其中注册资本300万元以上的优质企业26家，全年落户企业293家，推动产业集聚。

　　二是严格执行项目评审机制。提升优质载体准入门槛，成功引入中教云集团、拈花云科技、七酷投资、七酷网络科技、盛战互娱网络科技等7家数字文化企业落户K-PARK商务中心4号楼，中科云网、房多多、恒信东方、斜杠广场等龙头企业和平台项目正在深入对接，力争到2021年底实现每平方米税收产出800元以上。坚持规划先行，完成《雪浪科学城—南泉科技园城市设计》编制，11月通过区级部门及专家联合评审，正协调市级层面专家评审。

　　三是推动载体形象出新。完成蠡湖大道出入口和保留厂房立面改造概念性设计，完成设计方案。制定出台《关于优化山水城工业载体管理工作意见》，全面启动南泉工业园15栋标准厂房、胡埭工业集中区政府托管载体、社区股份经济合作社载体以及企业自持载体4大类载体梳理，通过有序清退、腾挪、统租统管、符合产业导向企业导入等手段，促进优质工业载体提质增效。9月以来，共完成2125平方米股份合作社到期工业载体的统租统管；无锡市金华电器控制设备厂工业标房统租统管方案已通过党政联席会议审议。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　一是加快低效改造。启动南泉科技园27家非住宅征收拆迁，涉拆面积21万平方米，已完成签约14家，签约面积15.71万平方米，完成原二泉太阳能地块租赁企业清退和地块平整。将具区路以南地块（望溪社区）列入2022年征收计划，剩余13家非住宅的征收拆迁，计划2022年4月完成。

　　二是加快项目建设。正在积极推进无锡国家数字电影产业园三期项目，计划于2022年1月中旬举行开工仪式。四期项目围绕落地建设一批高科技影棚初步完成概念方案设计；五期项目计划落地建设智能化直播产业基地（元宇宙产业基地）正在积极与合作方深入对接；长广溪地块正在洽谈引入恒信东方等上市公司区域总部。继续推进数字电影公司上市工作，11月完成与会计师事务所、律师事务所签订相关协约，目前正在推进与券商的协议签订工作。

　　3. 关于“政府债务化解乏力”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　一是积极化解隐性债务。截至目前已完成全年化解任务。有效控制债务规模，优化债务结构，做好融资储备工作。

　　二是加强产业培育。增加园区企业税收。今年1-11月完成一般公共预算收入12.4亿元，已超额完成滨湖区下达的11.5亿元目标任务。以无锡山水城科技发展有限公司为出资平台成立了鼎祺山水投资基金，对外投资业务将严格按照市场化模式运作，鼎祺山水投资基金于2021年12月投资了马盛环境。

　　三是提升存量资产租金收益。经无锡太湖山水城公有资产管理委员会2021年第4次成员会议审议通过，出台了山水城国有经营性资产租赁指导价，部分资产租赁指导价在原有基础上适当提高。

　　四是推进平台公司实体化运营。制定出台《2021年度江苏省无锡太湖山水城旅游度假区部分直属企业发展目标考核意见》，加大对经营性板块平台公司的考核力度，提升平台公司盈利能力。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　加速平台公司实体化转型。理清无锡数字电影产业园、仙河建设工程有限公司、山水建设无锡有限公司、山水慧谷旅游发展有限公司、山水城市服务有限公司、大浮环卫保洁有限公司等6家实体化运作平台公司架构，明确经营业务范围，不断完善体制机制，计划2022年9月完成。

　　4. 关于“安全生产责任压而不实”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　一是开展事中事后监管。出台《无锡山水城关于开展事中事后监管工作的意见》，10月29日组织召开山水城事中事后监管工作推进会，11月起对存量和增量市场主体进行排查整治，完善部门和属地监管库，进行实时有效监管。建立事中事后监管工作常态化机制，定期或不定期召开会商研判会，形成了部门相互联动、协同配合的审管协同机制，开创了审批与监管有效衔接、审管信息互动共享的新局面。强化巡查监管，9月以来，累计出动各类执法人员240人次，聘请专家8人次，检查“厂中厂”企业59家次，发现隐患330条，复查整改隐患408条，责令2家企业停产停业或停止使用设备。事前立案4起，查处4起，处罚金额11.6万元。

　　二是突出重点领域重大隐患整治。9月制定出台《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》，对照目标要求，持续整治，健全完善各项清单台账，进一步查摆问题不足，研判重大安全风险，强化工作举措，落实风险防范措施。成立山水城旅游综合保障指挥部，进一步明确组织领导和协调推进，有序推进行业领域安全管理工作，在重要节假日发挥重要作用。9月26日组织开展无锡融创乐园大型游乐设施应急演练，有效检验了应对大型游乐设施突发高空滞留事件的快速反应和联动救援能力。全面推广大型游乐设施信息化安全监管系统，43台大型游乐设施实现“一机一码”。

　　三是加强重点领域监管。12月制定完成2022年山水城大型游乐设施安全监察工作意见，将聘请第三方专业机构，对辖区内43台大型游乐设施进行安全风险评价。加强对安置小区消防设施的维护管理，定期委托有资质的维保单位对小区消防设施进行检修，每季度出具维保报告。持续开展楼道及车库杂物清理，对发现问题立整立改。

　　四是加强力量资源配备。综合行政执法局全年共招聘公务员1名、事业编制人员2名；招聘队员23名，已到岗18名；现有编制人员13名，其中11人取得执法证。加快推进雪浪街道消防安全委员会实体化运作，9月招聘消委会工作人员3名，消委办人员得到有效充实。定期开展工业企业摸底统计，目前，山水城共有工业企业569家，其中高风险企业29家，较高风险企业112家，一般风险企业344家，低风险企业84家。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　持续推动安置小区消防改造全覆盖。投入3500万元启动雪溪苑、南泉老街、方泉苑等小区的消防设施改造；投入2800万元启动安置小区电动自行车集中智能充电桩项目，建设车棚263个，安装智能充电桩13225个，年内将完成工程量的70%，计划2022年9月完成。

　　5. 关于“美丽乡村建设进展不快”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　一是推进“美丽家园”行动。制定出台《无锡山水城促进社区经济转型提升的实施意见（试行）》，启动编制太湖郊野公园规划。12月份以来根据“布局形态美、绿色产业美、富民生活美、宜居生态美”的总体要求，全面启动“美丽路河”“美丽小区”“美丽村庄”“美丽田园”为内容的“美丽家园”建设行动，已完成全域道路、河道、公厕、自然村、小区、空秃地等的梳理摸排，明确整治验收时间节点、统一整治要求标准，形成“月月评”“季季升”考评体系，有力推进美丽乡村建设的有序推进。

　　二是改善人居环境。大力推动军嶂坞、东山头、山门口、谢古里等自然村人居提升工程，不断改善周边环境面貌。

　　三是保障重点项目建设。结合市、区对红沙湾无锡植物园建设、山水东路改造等用地需求，按照规划建设要求，启动对相关自然村的调查摸底工作，后续待无锡市植物园项目确定规划方案后再编制方案。

　　四是推进“两违”问题整改。完成97宗“两违图斑”的全面梳理，总占地面积约125.45亩，其中耕地面积约77.14亩。9月份以来成立山水城违法建设行为防控查处联合执法办公室，逐项制定整治方案，落实整治举措，完成整治84宗，占地117.45亩，完成比例93.6%，其中耕地70.38亩，完成比例91%。积极推进雪浪山薰衣草园两处配套用房手续办理。依法对南湖社区租赁耕地从事非农建设问题进行专项整改，已经恢复了耕地状态。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　一是创建美丽家园。10月制定出台《山水城（雪浪街道）既有建筑安全隐患排查整治工作方案》，对危险房屋、老楼危楼、擅自改变房屋结构或使用功能以及无审批、无规划、无许可、无竣工验收的建筑实施综合治理。10月启动大浮社区谢古、山门口、长广社区路耿下3个自然村，以及仙河苑二期、南苑新村、军嶂新村B区、漆塘苑二期4个居住小区环境改造提升，计划2022年9月前完成。

　　二是继续研究农房翻建方案。在实施民生项目前将更加广泛征求各方意见，进行充分论证后再行实施。考虑到当前村民对农房翻建需求多样、意愿不统一的实际情况，先前的农房改造暂缓实施。结合红沙湾建设和美丽农居行动，同步研究推进农房更新。

　　6. 关于“富民增收渠道拓展不宽”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　一是推进品牌包装。通过进一步加强田间管理和挖掘特色优势，提高品牌效应，打造并注册了“大浮醉李” “大浮杨梅” “雪浪贡茶”等品牌商标。结合龙寺、红沙湾、雪浪山三大景区及无锡国家数字电影产业园等旅游资源，打造红沙湾体验式果园、龙寺亲子游、雪浪山精品采摘游等文旅融合乡村游项目。利用主流媒体以及公众号，对本地特色农产品进行宣传和报道；加强与各主流媒体平台的联系对接，持续邀请各级新闻媒体开展特色农产品新闻采风活动，进一步扩大宣传力度，提高农产品品牌效应，助力果农增收；11月举办“同心聚力，共谋发展”助农活动，开展柑橘网络直播，努力助农拓宽销售渠道。利用无锡国家数字电影产业园的新媒体平台对农副产品进行包装、宣传、推广、销售，提高农产品附加值，增加农户收入。9月以来积极与江苏省无线电科学研究所有限公司等科教院所洽谈合作，探索打造科技智慧农场，并依托新媒体平台对农副产品进行包装、宣传、推广、销售。

　　二是提升农业品质。9月以来完成对前进茶厂、湖边茶厂、二泉茶厂等9家茶厂的国有收储，采用无锡山水慧谷旅游发展有限公司向属地社区整体租赁的方式，推进葛埭茶厂统租统管。启动羊岐农业生态园建设，通过收储零星分散的果园、茶园，使散乱果园达到农场化、规模化经营，大大提升了农业附加值。积极与马山“时茗园”洽谈改良茶叶品种，试点规模化种植等合作事宜，计划引进“黄金叶”等优质茶叶品种，预计2022年春茶前完成种植。同时完成对山水西路二泉茶厂三亩“安吉一号”白茶和十亩“金镶玉”茶的品质改良。

　　三是拓展发展空间。9月以来，以山水城下属国有平台公司无锡山水慧谷旅游发展有限公司名义，共收储南部高速沿线18处、山水东西路沿线79处资产。依托街道果农协会加强与苏州食行供应链管理有限公司等企业的合作，进一步加大果品营销力度，提升果品品牌，增加果农收入。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　“大浮醉李”通过江苏省绿色食品办公室组织的专家组鉴评会议，同意向农业农村部“中国绿色食品发展中心”推荐登记“大浮醉李”为农产品地理标志产品。目前因受今年新冠疫情影响，农业农村部暂停受理农产品地理标志，待重新启动后，做好申报工作。

　　7. 关于“民生事业发展不够均衡”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　外引内修抓队伍。通过自主对外公开招聘和区卫健委统一公开招聘，共招录编外卫技人员7名（其中1名医生、1名药剂师和5名护士），编内卫技人员2名（其中1名研究生学历中医师，1名药剂师），进一步增强了临床医技、预防保健、卫生服务站等科室人员配备。同时，通过提升技能训练、加强在岗人员进修培训，切实提高卫技人员学术理论水平及实践操作能力，并顺利通过“全国优质服务基层行（社区卫生服务中心推荐标准）”的年度复审。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　一是优化教育资源布局。配合区教育局完成2035年教育规划，用科学的、发展的眼光，不断优化教育布局。10月份重新启动滨湖中学建设，预计2022年10月份竣工，2023年2月启用。11月完成许舍九年一贯制学校选址，以更好地满足周边就学需求。

　　二是优化卫生设施布局。积极推进新建雪浪卫生服务中心规划选址，同时对原雪浪卫生服务中心进行改造提升，增添养老医护设施，形成以公共卫生服务为主，医养一体的多功能卫生中心，原鲍家卫生服务站和融创城社区卫生服务站排入2022年建设计划，计划2022年9月完成。

　　三是加强紧密型医联体建设。由雪浪街道社区卫生服务中心与无锡市第二中医院联合建设的中医科已取得了明显成效，脾胃病专科成功创建无锡市特色专科。与无锡市第二中医医院合作启动“联合病房”建设，预计于2022年正式开放“联合病房”。与江南大学附属医院胸痛中心合作的胸痛中心平台软、硬件建设费用已列入2022年预算，预计2022年一季度建设到位。有序推进LIS、PACS等系统建设，与医联体上级单位保持紧密连接，通过互联网+信息平台，开展好预约诊疗、远程会诊等医疗健康服务，努力为居民就医提供绿色通道，推进分级诊疗、双向转诊，完善小病在社区、大病进医院、康复回社区的就医模式，计划2022年9月完成。

　　四是提升养老服务水平。9月份启动50户老年人适老化改造，11月中旬完成改造并通过验收。9—12月完成7个社区居家养老服务中心智能化创建，2022年实现19个社区居家养老服务中心建设、社会化运作和智能化创建“三个百分百”。合理布局，适时引进高质量水平的养老经营团队或社会组织，提高养老服务质量和水平，计划2022年9月完成。

　　五是推进睦邻中心建设。10月份完成仙河苑五期C块二期睦邻中心设计招标，预计2022年1月份完成施工图设计，上半年进场施工，计划2022年9月完成。

　　8. 关于“党工委核心领导作用不明显”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　一是突出主体责任落实。对《无锡山水城（雪浪街道）会议议事规则》进行了修订完善，新的议事规则经山水城2021年第28次党工委联席会议审议通过并实施。对照《2021年无锡山水城（雪浪街道）党工委全面从严治党主体责任清单》，严格落实谈心谈话、会议专题研究党风廉政建设工作等要求。9月以来，党工委书记对班子成员开展廉政谈话6人次，党工委其他班子成员对分管部门负责人开展廉政谈话15人次。11月11日召开党工委会议第二次专题研究党风廉政建设工作，切实增强党工委领导班子履行全面从严治党主体责任意识。12月下旬党工委召开“典型案例剖析”专题民主生活会，班子成员对履行全面从严治党政治责任情况进行对照检查，进一步强化政治担当，切实履行管党治党责任。全面推进履责记实全覆盖，督促山水城各单位、各部门和党员领导干部认真填报履职记实，进一步增强抓党风廉政建设主体责任和“一岗双责”意识，12月对履责记实填报情况开展了监督检查。

　　二是强化监督责任履行。积极开展各类约谈，9月以来，以传递压力为目的，组织各级党员干部分层分级开展例行约谈80余人次；以预防提醒为目的，对“两违”整治、新冠疫情防控、重要节日廉洁自律等开展专项约谈25人次；以警示纠错为目的，对民生资金超发漏发、工作履职不到位等开展问题约谈12人次。严格落实党员干部重大事项报告制度和廉政档案填报制度，9月以来，13名党员干部进行婚丧喜庆事宜报告，54名区管以上干部完成廉政档案填报。从严开展执纪审查，9月以来查办或协助上级查办违纪违法案件10件，给予党纪处分10人，其中，民生资金发放方面，给予党纪处分2人，提醒谈话12人，督促相关部门规范民生权力事项，编写《雪浪街道民生资金发放规范操作指引》；工程建设方面，给予党纪处分3人，政务处分1人，下发纪律检查建议书1份。加大违纪通报力度，9月以来，编发违纪问题通报1期1人次，对党员干部发生违纪违规问题受到处分的情况，要求抓好处分执行，及时在党组织会议上进行宣布。梳理全年信访、案件情况，形成《2021年山水城信访情况统计分析报告》《2021年山水城违纪案件情况统计分析报告》，分析问题，提出建议，在党工委会议上通报。

　　三是狠抓对基层“一把手”的监督。强化廉政教育，9月28日，党工委中心组组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。9月以来，先后举办山水城社区“两委”班子成员培训班、山水城基层党支部书记培训班，邀请区监委委员分别做《全面从严治党 推进反腐倡廉》《基层渎职违纪违法警示教育》等主题讲座。针对突出问题，开展“遵纪守法，杜绝违法用地、违法建设”专题警示教育，各级党组织开展讲授一次专题廉政党课、举办一次专题讲座、进行一次廉政约谈“三个一”活动，10月18日，邀请市城管局、区自规局有关负责同志进行专题授课。全年累计编发《廉政提醒》14期，并纳入基层党组织学习内容，筑牢拒腐防变思想防线。强化日常监督，党工委书记对在文明城市创建、“美丽家园”行动等工作中不积极、不主动作为的社区“一把手”、部门负责人进行约谈和批评教育。纪工委先后对4个新设立的国有企业15名班子成员进行集体廉政谈话，督促班子落实民主集中制，加强“三重一大”事项集体会商。对2名任职时间较长的社区书记进行交流轮岗，认真执行干部离任或任中经济责任审计，完成1名干部离任审计、6名干部任中审计。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　一是深化内控机制建设。9月以来，修订完善《山水城政府（集体）投资项目管理实施意见（试行）》《江苏省无锡太湖山水城旅游度假区国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》《山水城“急难险重”项目应急采购管理办法（暂行）》等11项制度。扎实推进电子印章管理系统建设，针对开发区机构改革后单位、部门名称变更等问题，重新梳理238个印章进入电子印章系统线上运行，规范印章使用管理，加强权力监管。11月制定出台《关于结合机构改革开展新一轮山水城机关部门内控机制建设的通知》，就机构改革后机关各部门重新开展权力运行内控机制建设进行部署，明确分批次完成时间节点要求。机关各部门内控机制的编制计划2022年9月完成。

　　二是开展作风建设整顿活动。12月7日，制定出台《山水城作风建设整顿年实施方案》，拟于2022年1月上旬召开专题会议，围绕政治站位高不高、担当意识强不强、吃拿卡要有没有、工作纪律严不严等十个方面的作风问题在山水城机关各部门、一都各中心、各直属单位、各社区中启动作风建设整顿活动，全面检视、精准纠治山水城上下存在的作风建设问题，努力实现工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度的提升，为全力推动山水城经济社会发展提供坚强的作风保障。作风建设整顿落实工作计划2022年9月完成。

　　9. 关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　一是抓好干部队伍建设。第一时间向区委组织部反馈情况，积极争取支持，力争加大区管干部交流力度。梳理后备干部名单，积极向上推荐山水城优秀干部。12月初对部分部门职能进行了调整，将建设局市政养护等职能划转至综合行政执法局，解决了上下沟通不畅的问题。对山水城机关、下属单位人员情况进行全面摸底，区分人员性质，界定人员身份，明确管理权限，强化主管部门的主体责任，提升人员管理的规范性。进一步明确人员招录、调动、借用等流程，把好人员进入质量关。

　　二是严格干部日常管理考核。实施公务员平时考核制度，落实《无锡山水城（雪浪街道）公务员平时考核工作方案》要求，制定《无锡山水城（雪浪街道）各类人员管理办法》《2021年度无锡山水城（雪浪街道）党的建设考核实施方案》《无锡山水城（雪浪街道）2021年度机关部门绩效考核工作实施方案》《2021年山水城社区考核实施意见》《2021年度直属单位发展目标考核意见》《2021年度山水城部分直属企业发展目标考核意见》等文件，优化调整山水城党建、绩效、发展目标等考核内容，强化工作实效考核。

　　三是注重人才招引工作。增加专业性强的岗位公务员、事业人员的招录，本年度招录的公务员、事业人员，涉及专业有劳动与社会保障、法学、公共事业管理、安全工程、审计学、统计学等。2022年计划报批招录公务员2名，事业人员15名，在专业岗位分布上增加工程建设、法律、城建规划等专业比例。建立山水城（雪浪街道）公开招录备案制度，出台《无锡山水城（雪浪街道）各类人员管理办法》，由党群工作部扎口公务员、事业人员、机关企业人员和编外人员招录，对适用人员及管理归口、管理措施等进行了明确。除了特殊岗位确实需要对本地情况了解的人员以外，一般招录范围不小于无锡本市。2021年9月至今，山水城组织开展相关单位招聘，涉及岗位6个，共计招录30人，所有招聘人员均在无锡市范围内招录。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　一是加强日常管理。结合日常工作定期开展谈心谈话，及时了解区管干部思想动态，积极对上反馈，谈话全覆盖工作，计划2022年9月完成。

　　二是优化机构编制。对机关各部门工作职能以及内设科室、岗位人数、股级职数进行重新编制核定，选配调整干部120多人次。10月份干部人事调整中，机关行政股级岗位选优配强干部累计15个。严控人员和编制，计划2022年3月完成。

　　10. 关于“基层党建抓而不实”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　一是进一步理顺体制机制。进一步严肃民主集中制、组织生活会、民主评议党员等党内制度的执行，对组织生活会等年度重点工作，由党群工作部牵头审核、联系驻点领导参与、纪工委把关，确保质量。党工委层面，充分发挥“两新”党建工作领导小组作用，利用基层党建工作指导站，负责“两新”党组织的牵头抓总和指导协调等。进一步强化社区党组织党建工作主体责任，系统调整社区考核体系，把党建工作作为考核系数，彻底扭转社区“重经济、轻党建”的思想，进一步提升党建工作的责任意识。园区层面，有效充实党建力量，依托“两新”组织党建指导员，对属地“两新”组织实施动态监管。企业层面，以党组织精准覆盖为目标，在保证高标准的同时，实现“两新”党组织应建尽建率达100%。进一步完善“两新”组织动态管理数据库，进一步强化属地园区党建工作责任，全覆盖选派“两新”组织党建指导员，依托全省“两新”组织大排查数据底册，按照“一企一档”，实现“两新”组织动态管理数据库实时更新。进一步夯实基础保障，通过党费拨返、以奖代补、建立党建工作专项经费等措施，加大了对“两新”党建的支持力度。实施“两新”组织党务工作者专业化建设，牢牢抓住“两新”组织党组织书记、“两新”组织专职党务工作人员、“两新”组织党建工作指导员三支队伍，全年发放“红领津贴”12.41万元，有效提升了专业化水平，夯实“两新”党建基础。每季度开展全覆盖的党建工作督导，严格对照标准查问题，并进行通报、整改、回头看，做到举一反三，督导情况计入对各社区考核。

　　二是进一步加大宣传阐释新思想力度。9月17日特邀市委党史学习教育宣讲团成员就学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神作专题报告；9月—11月理论学习中心组认真开展习近平总书记在中央政治局第三十三次、三十四次讲话精神、十九届六中全会精神等内容的专题学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；党工委主要负责人通过学习省委十三届十次全会精神，有所思、有所悟，撰写的理论文章《创新为要 实干为本 奋力开启山水城“三区四城”建设新征程》在学习强国省平台发表。

　　三是进一步加强党员学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习为主要内容，用好自学、议学、研学、践学四种方式，以“四学”促“四悟”，真正使党员干部学深入、学扎实，悟明白、悟透彻；党工委领导班子成员切实将党史学习教育成果转化为干事创业的生动实践，在扎实推动“我为群众办实事”项目过程中，结合分管工作实际情况，深入开展调查研究，形成有深度、有举措、有成效的调研报告13篇；整理下发十九届六中全会精神应知应会，便于党员领导干部准确把握全会精神的核心要义和实践要求，激发学习热情。

　　四是进一步规范党费收缴。按照中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》精神，制定《关于转发〈关于进一步规范党费收缴工作的有关口径〉的通知》，不再实行《关于调整山水城（雪浪街道）党员党费收缴标准的指导意见》，山水城各基层党组织及时组织学习传达、对照标准开展排查、聚焦问题抓好整改。推进党费收缴工作建章立制，明确并健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制，推动党费收缴工作严格规范、执行。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　重点打造党建品牌社区。目前山水城党工委集中精力系统打造1-2个党建品牌社区，发挥引领和示范作用，整体提升社区党建工作水平，但由于党建品牌社区的打造需要时间积累，计划至2022年4月完成雪浪社区“雪浪WE+”、南苑社区“苑同心”等党建品牌的打造。

　　三、下一步全面推进整改计划

　　整改是一个长期的过程，三个月的集中整改只是刚刚起步，一些较为矛盾的问题需要推进解决，一些深层次的体制机制还需建立完善。下阶段，我们将在前期工作的基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保问题彻底整改、机制建立完善、成效显著提升。

　　（一）加强政治建设，推动“两个维护”落到实处。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强思想政治教育，通过加快理论中心组学习、干部教育培训等工作体系建设，引导推动党员干部真学真懂真信真用，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保意志统一、行动统一、步调统一。强化政治监督，通过加强对贯彻新发展理念、安全生产、市委巡察反馈问题整改等方面的政治监督，进一步严肃政治纪律和政治规矩，确保中央和省、市、区委重大决策部署在山水城落地生根。严肃党内政治生活，加强对执行民主集中制、开展党的组织生活、进行批评和自我批评等制度执行的监督检查，推动政治生态持续向好。

　　（二）坚持抓细抓常，确保巡察整改全面见效。严格落实山水城党工委领导班子主体责任和党工委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任，层层传导压力，压实责任，围绕既定的整改时间节点，以高度的政治责任感一以贯之抓好问题整改。对于已完成和基本完成的事项，通过组织“回头看”，完善内控机制，确保同类问题不再发生；对于正在推进整改的，紧盯整改进度，加大工作力度，确保整改时限只能提前不能滞后；对于需要一段时间才能整改到位的，一盯到底、紧抓不放，逐项跟踪问效、逐项对账销号；对于需要长效坚持的，做到常抓不懈、监督不松，坚决防止“回潮”现象发生。坚持把推动问题整改与建立长效机制有效衔接，深入剖析问题深层次原因，研究制定管用有效的制度机制，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（三）压实责任链条，筑牢意识形态思想防线。压紧压实意识形态主体责任，加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，完善落实意识形态领域监测预警、分析研判、情况通报、述职考评等制度，推动各级党组织和党员领导干部进一步知责、明责、履责。严格落实民族宗教、学校教育等重点领域意识形态管理责任，强化监管措施，决不给错误思想提供传播渠道。建立健全意识形态领域舆情信息提前预判、监测收集、归口报告、会商研判、应对处置、公开回应工作机制。用好新时代文明实践站所等平台以及政务公众号和微博等，积极培育和弘扬社会主义核心价值观。

　　（四）抓强干部队伍，推动基层党建提质增效。认真落实新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，深入实施基层党建“三项工程”，统筹推进“两新”党组织等各领域党建工作，深度挖掘和培育示范典型，以点带面提升整体水平；持续增强基层党组织政治功能，推动基层党组织在严格贯彻落实中央和省市区委决策部署，在认真落实重大任务、全力推进重点工作中，当好“主心骨”，发挥攻坚堡垒的作用。聚焦优化干部队伍结构，加强年轻干部在基层一线、工作一线中淬炼和锤炼，建设出一支善于攻坚、能打硬仗的优秀干部队伍；优化完善干部考核评价体系，强化工作绩效测评的结果运用，做到优者上、庸者下、劣者汰，进一步提升干部队伍干事创业的精气神。

　　（五）强化正风肃纪，营造风清气正政治生态。坚决把纪律和规矩挺在前面，着力聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门单位，持续加大对民生领域、工程建设、拆迁领域、“三资”管理等腐败问题查处力度，综合运用“四种形态”，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早处理；系统推进内控机制建设，结合开发区机构改革，推进各个层面的体制机制建设，强化系统管理、规范管理，实现用制度管权、管事、管人，切实把权力关进制度的笼子里。持续深化作风建设，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处隐形变异“四风”问题。常态化开展警示教育，组织召开警示教育大会，针对特定人群选择特定主题开展专题警示教育，结合本地区违纪违法典型案件，用身边事教育身边人，切实增强警示教育的针对性、实效性，努力营造风清气正的政治生态。

　　（六）加强成果运用，助力实现高质量发展。切实把整改工作与推动经济社会高质量发展紧密结合起来，紧扣“三区四城”建设总目标，抓重点、补短板、强弱项；切实把整改工作与解放思想、创新发展有机结合起来，主动融入太湖湾科创带、“锡宜”一体化等重大发展战略，着力将区位上的地理中枢转化为功能上的连接中心、承载中心、服务中心。着力解决好产业发展、城乡环境、污染防治、安全生产等方面存在的突出问题，使整改过程真正成为促进经济社会高质量发展的全过程，为全区建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区贡献“山水”力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：85551118；邮政信箱：无锡市滨湖区锦溪路100号山水城管委会党政办公室；电子邮箱wuxissc2022@163.com。

　　中共无锡山水城工作委员会

　　2021年12月30日