滨湖“四点发力”提升政府法律事务水平
发布时间：2021-10-11 14:51 [ 大 中 小 ]
无锡市滨湖区司法局紧紧围绕中心、服务大局工作，立足自身职能，以法治服务政务事项为目标，提升行政决策科学水平，全面做好政府各项法律事务。
一是聚焦重点，创新依法决策机制措施。完善重大行政决策工作机制，制定《滨湖区重大行政决策程序暂行规定》，进一步加强重大行政决策执行情况的跟踪、反馈。联合区市场监督管理局制定《无锡市滨湖区司法局公平竞争审查工作规定》，在对行政规范性文件和政策措施合法性审查中，加强公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争以及妨碍和限制统一市场和公平竞争的情形发生。今年以来梳理形成区政府重大行政决策目录事项6个，对53个重大行政处罚决定书进行了备案。
二是聚焦堵点，推行证明执法事项清理。制定《滨湖区2021年行政执法监督工作计划》，推进“放管服”改革措施落地见效，全面清理烦扰群众和企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明，增强群众企业办事创业便利度。全面推进证明事项告知承诺制，从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢等问题，目前已有12个部门38项证明事项实行告知承诺制。推行包容审慎监管，在市场监管领域全面推行轻微违法行为不予行政处罚事项清单、一般违法行为减轻行政处罚事项清单和从轻行政处罚事项“3项清单制度”，共梳理处罚事项42项。
三是聚焦难点，开展专项规范文件清理。依据每两年定期开展规范性文件清理的原则，按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，对涉及企业民生、行政审批、商事制度改革、投资体制改革、职业资格许可等方面的地方性法规、规章、规范性文件开展清理工作。清理废除妨碍统一市场和公平竞争、有悖平等保护原则的各种规定和做法，破除优惠政策特殊化，确保民营企业公平参与市场竞争，目前梳理出现行实施的行政规范性文件20件，对12件予以保留，8件行政规范性文件予以废止。
四是聚焦盲点，推动合法性审查全覆盖。扩大审查范围，对所有提交区政府常务会议讨论的议题进行审查甄别，对属于行政规范性文件的议题，一律退回履行相关程序。目前已对68个议题进行了审查，甄别出其中6个文件属于行政规范性文件。推动落实镇（街道）合法性审查全覆盖工作，着力构建合法性审查向基层延伸，今年以来全区7个镇（街道）审核各类文件、合同、政府决策共计83件。探索拓展审查形式，通过随同执法、案卷评查等方式，对行政执法单位的执法程序、结果进行监督审查，确保执法行为合法合规。
