李克强总理在2020年9月全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上指出,持续深化“放管服”改革,要放出活力、放出创造力;要管出公平、管出质量;要服出便利、服出实惠。
吴政隆省长就贯彻落实全国深化“放管服”改革会议精神强调:要着力提升“放”的含金量、“管”的实效性、“服”的满意度,进一步惠企便民优化环境激发活力,加快形成新发展格局,奋力推动高质量发展。
滨湖区坚持“服务发展、服务社会、服务群众”宗旨,大力推进行政审批制度改革,在打造一流营商环境上持续发力,确保“放管服”改革各项举措落到实处。
一、持续推进简政放权,为企业减负松绑
企业开办全区“一网通办”,新设立企业全程电子化登记,纸质版营业执照通过EMS免费寄递,实现全程不见面办理;
区级大厅开设企业“登记联办”专窗,实行企业设立登记、公章刻制、银行开户以及发票申领的“一站式”服务,新设立企业登记时限缩短为0.5个工作日;
优化市场主体登记模式,推进区、镇(街道)两级分级审批,通过区行政审批局委托,镇(街道)对有关市场主体登记事项实施直接审批;
推进电子营业执照运用,实现市场主体身份在行政审批和公共服务事项的“一次验证、全城通用”。
二、深化工程建设项目审批制度改革
归集工程建设项目审批事项环节,实现“一家牵头、一窗受理、并联审批、统一出件、限时办结”;
梳理高频审批事项开展告知承诺,推进辖区内省级以上开发区开展区域评估;
结合项目代办,对新增用地工业项目全面实施“拿地即开工”,非新增用地工业项目继续开展“双提前”审批。
三、全面推进“一件事”改革,为群众办好事、让群众好办事
聚焦企业群众关注度高、办理量大的高频事项,编制公布 “一件事”办事指南;
在区级大厅设置“一件事”专窗,160个“一件事”事项纳入专窗办理,实现“一件事、一窗办、一次办”;
设立网上“一件事”办理专栏,全面匹配政务服务网“一件事”事项审批功能;
推动部门深度合作,强化“一件事”常态运行,使涉及多个部门的“多件事”真正成为让群众受益,乐于接受的“一件事”。
四、提升便民惠民服务质量,解决好群众操心事烦心事揪心事
提升“无差别受理”政务服务“综合窗口”改革成效,区级332个审批事项实现“一窗通办”;
在首批35个事项“全区通办”基础上,拓宽“全区通办”事项范围,实现更多事项“家里办、就近办、自助办”;
规范提升基层为民(便民)服务中心建设,建立全科政务服务模式,实现服务群众“一口清”导办、“一门式”受理、“一条龙”服务;
升级改造“7×24小时自助服务区”,打响“成全e站”综合自助服务品牌。
五、创新监管方式,守牢安全底线
在“宽进”的同时,强化“严管”,加强事中事后电子监察平台实际运用,建立部门监管定期通报制度,加强和规范事中事后监管行为;
加快“互联网+监管”工作,做好监管事项动态调整和检查实施清单更新维护,汇集监管历史数据,实现监管数据和监管业务协同联动;
建立审批与监管联动机制,推动各类审批、监管信息同步双向推送,确保监管部门能及时进入事中事后监管程序。
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