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滨湖区2020年公共机构节能工作要点

发布时间:2020-07-08 20:32 [ ]

信息索引号 014028901/2020-01955 生成日期 2020-07-08 公开日期 2020-07-08
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 无锡市滨湖区机关事务管理局
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 其他
主题(一级) 综合政务 主题(二级) 机关事务 关键词 机关,行政,事务
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效力状况 有效
内容概述 节能工作要点

  2020年是执行“十三五”规划收官之年,也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年,做好今年的工作具有里程碑意义。全区公共机构节能要以习近平生态文明思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,在新的起点上高质量健康发展、创新发展、领跑发展。要牢固树立“绿色发展、机关先行”工作理念,着力打造节约型机关,突出推行绿色办公和垃圾分类,突出推进绿色行政中心建设和重点用能单位管理,突出推动合同能源管理和新能源新技术推广应用,不断提高能源资源使用效率和管理水平,降低行政运行成本,实现人均综合能耗和水耗分别同比下降2%,单位建筑面积能耗同比下降1.8%,公务用车平均油耗低于全省平均水平、办公耗材保持零增长的目标。现根据区委、区政府总体工作部署和要求,提出如下工作要点:

  一、提高政治觉悟,坚定公共机构节能工作的使命感和责任感

  (一)深入学习贯彻习近平生态文明思想。习近平生态文明思想,深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题,内涵丰富、博大精深,为推动生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器,是新时代公共机构节能和生态环保工作的根本遵循。我们要以习近平生态文明思想为指引,结合工作实际,深刻认识新时代生态文明建设的重大意义、所处方位、重要原则、目标任务,全面把握公共机构节能在生态文明建设战略全局中的“走在全社会前列、作出表率”的工作站位和重要作用,不断提高政治自觉、思想自觉和行动自觉,创造性地落实好节约资源和保护生态环境的基本国策,不断增强使命感和责任感。

  (二)积极融入现代环境治理体系建设。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深刻认识和把握公共机构节能在国家环境治理体系和治理能力现代化中的职能定位,牢固树立绿色发展理念,推进环境保护宣传教育进机关、进学校、进医院、进公共服务场馆。完善体制机制,强化源头治理,形成工作合力,引导工作人员自觉履行环境保护责任,带头转变落后的生活风俗习惯,积极践行“绿色发展、机关先行”,为美丽湖湾区建设当表率、作示范。

  (三)牢固树立“过紧日子”思想。严格执行中央“八项规定”和省市区委相关规定,坚决落实过紧日子要求。厉行节约、反对浪费,抓好节约型机关创建行动,以创建节约型公共机构示范单位、能效领跑者、节水型公共机构等为载体,统筹推进绿色建筑、绿色办公、绿色出行、绿色食堂、绿色数据中心等行动,持续做好节水、节电、节粮、节纸、垃圾分类等工作,创建一批有特色、有示范、有引领、有成效的节约型机关。

  二、强化制度引领,提高公共机构节能工作的保障力

  (四)分解落实目标任务。全面贯彻实施《无锡市公共机构节能管理办法》,各公共机构根据《无锡市“十三五” 公共机构节约能源资源规划》分解年度目标任务,建立和完善配套管理制度,推进公共机构节能规范化、制度化、常态化,并将公共机构节能暨节约型机关建设,列入生态文明建设、绿色发展统计及机关部门(单位)高质量发展重点目标任务考核管理内容,建立健全考评体系和考核标准,促进考核工作公平、公正、公开。各级系统主管部门(单位)将年度工作指标分解落实到所属公共机构和内设机构,并加强日常管理和监督考核。

  (五)强化工作组织领导。各级主管部门要切实加强工作组织领导,强化责任意识和履职意识,制定2020年度工作计划,明确工作重点,量化工作任务。加强管理体系建设,确保人员、经费到位,为深入推进公共机构节能工作提供组织保障。区机关事务管理局要全面履职,加强指导协调和监督管理,完善日常工作制度,建立多部门参与的协同推进机制;各级教育、文卫等系统主管部门要在区机关事务管理局的指导下,开展本系统内公共机构节能工作。

  (六)实行严格的目标管理。《无锡市“十三五”公共机构节能规划》明确,2020年与2015年相比,公共机构能源资源消耗占全市总量由2.7%下降至2.6%,人均综合能耗下降11%、水资源消耗下降16%、单位建筑面积能耗下降10%。各地、各部门(单位)要结合前四年完成情况,对标对表,细化分解本年度目标任务,统筹推进既有建筑节能改造、新能源汽车推广应用、监管体系建设等措施,确保“十三五”节能目标任务如期实现。启动编制“十四五”规划,为“十四五”良好开局奠定基础。

  (七)分类制定能耗定额标准。坚持分类指导,精准施策,根据公共机构行业不同性质和工作特点,分别制定机关、学校、医院、公共服务场馆等不同类型公共机构分类管理的措施和办法,积极探索各类型公共机构能源资源消耗的量化控制标准,强化用能监测和管控,提高节能管理的针对性和有效性。

  (八)建立落实节能管理制度。深入贯彻实施《无锡市公共机构节能管理办法》,通过管理制度推动公共机构节能,采取积极有效措施,确保《办法》顺利实施。各级主管部门要修订和完善《公共机构节能监督检查制度》《公共机构能耗统计工作制度》《公共机构合同能源管理实施意见》《公共机构能源审计管理办法》《党政机关垃圾分类考核清单》等;各级各类公共机构要切实加强内部管理,建立和完善《日常节能节约管理制度》《垃圾分类实施细则》等。

  三、加强数据运用,提升公共机构节能工作的信息化水平

  (九)开展能耗统计分析。继续将公共机构能耗统计工作列入全区绿色发展统计体系,运用“江苏省公共机构信息化管理系统”,实行节能工作基本情况及能耗数据的半年报和年报制度。各级公共机构要抓好本单位、本系统所属公共机构能源资源消费统计上报和数据审核工作,确保统计单位全覆盖、统计信息不缺项、统计数据零误差。开展统计数据会审和统计工作专项抽查,持续提高统计数据质量。定期通报统计数据,加强数据分析应用与共享。要指导下属公共机构加强对能源资源消费数据情况分析,掌握用能规律,挖掘节能空间,提出节能改造措施和意见。

  (十)开展能源审计和水平衡测试工作。抓好公共机构重点用能单位节能管理,建立完善本级公共机构重点用能单位名录库,做好名录库复核、更新工作,加强动态管理,做好重点用能单位能耗统计和分析。按照《无锡市公共机构能源审计暂行办法》要求,各级公共机构节能主管部门会同有关单位做好本地区能源审计项目实施,组织开展重点用能单位能源审计。水平衡测试是针对用水系统进行全面排查和分析,及时发现漏水点,加强用水科学管理,最大限度节约用水和合理用水的一项基础性工作。各级公共机构节能主管部门应有计划地对重点用能单位实施能源审计和水平衡测试。

  (十一)开展能耗计量和监测。按照《无锡市公共机构能源资源消费统计制度》要求,切实做好建筑能耗分户、分类、分项计量工作。有多栋建筑的单位,应对每栋建筑的能耗分别单独计量;合署办公的单位应对每个单位的能耗分别单独计量;单位数据中心、食堂、实验室等特殊区域的能耗应分别单独计量,稳步提高能耗统计覆盖率;加大能耗监测力度,建立节能工作台账,及时反馈预警。

  (十二)强化信息化管理“一张网”建设。根据机构改革和“放管服”行政审批改革要求,重构重建公共机构节能组织管理体系。积极运用信息化、智能化和大数据应用技术,对全区公共机构节能基础信息、能耗数据、绿色统计、垃圾分类、示范创建、项目管理、能源审计、信息机房、重点单位、考核管理、绩效评价等实现“一张网”信息化管理和分析应用,提高工作效率。

  四、激发市场活力,增强公共机构节能工作的新动力

  (十三)大力推进绿色行政中心建设。各级行政中心是本地区经济、政治、文化和信息中心,其节能节约管理具有示范导向作用。认真总结绿色市民中心建设经验,推广和运用市民中心能源托管型合同能源管理实施成果,推进区级行政中心和重点用能单位实施合同能源管理。把“五个率先”绿色发展的理念和举措贯穿于各级行政中心服务、保障、管理工作的全方位,为本地区公共机构节能树立新标杆。

  (十四)大力推进节能新技术应用。各级政府和有关部门积极安排资金支持公共机构进行节能改造。针对公共机构节能重点领域,在节电、节水、节油、节气等重点环节,继续组织开展绿色采购工程、节能照明工程、零能耗待机工程、隔热保温工程、燃气灶具改造工程、可再生能源利用等建设。采取信息化集中控制技术对中央空调等用能设备及数据中心、食堂、实验室等重点用能区域进行管控,应用变频等技术对水泵、电机、电梯等用能设备进行改造,提高设备用能效率。进一步提高单位地下车库等需要长明灯的场所LED灯具应用普及率。

  (十五)大力推广应用新能源汽车。公共机构应带头推广应用新能源汽车,加大充电桩等设施建设力度。利用市场机制,引进社会资本,通过自助分时租赁等方式提供新能源汽车应用服务。2020年公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例不低于30%。具备条件的公共机构建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。

  (十六)全力推动合同能源管理工作。2019年我区入选国家机关事务管理局集中统一组织合同能源管理试点市(县、区)名单,各级公共机构要将推行合同能源管理作为今年重点工作,加强领导,精心组织,务求实效。各公共机构要带头采用合同能源管理方式实施节能改造,发挥模范表率作用。各级节能主管部门要采取多种形式,广泛宣传推行合同能源管理的重要意义和明显成效,提高全社会对合同能源管理的认知度和认同感,营造推行合同能源管理的氛围。要组织实施合同能源管理示范项目,发挥引导和带动作用。

  五、抓好常态管理,加强公共机构节能工作的执行力

  (十七)抓好对重点单位、重点部位、重点时节节能管理。大力推进重点节能工程改造。加大公共机构建筑能耗监测系统建设力度,逐步扩大监测范围。积极实施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造,选取用水量较大的公共机构推广水平衡测试和合同节水管理,鼓励开展中水回收和雨水收集。鼓励引导各级公共机构利用合同能源管理、能源托管等市场化方式加强节能管理和开展节能改造。

  (十八)抓好公务车辆使用管理。巩固和深化公务用车改革成果,完善用车管理制度,建立健全档案,严格限定使用范围,严格履行使用审批登记手续,对公务车实行相对集中统一管理;严禁公车私用,严格执行公务车“一车一卡”的定点加油制度、节假日封存制度、单车油耗核算和公示制度。公务外出尽量合并用车,减少出车次数。及时修订完善保留用车使用管理办法,建立用车信息化平台,采用喷涂明显标识、卫星定位等技术手段和管理办法,接受社会监督,确保保留用车规范高效运行。

  (十九)抓好日常管理措施落实。根据节约型机关建设要求,对空调使用要严格执行温度控制标准,夏季设置不得低于26℃,冬季设置不得高于20℃,把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度,落实到每个办公室。充分利用信息化手段,提倡设置网络打印,推行无纸化办公,减少打印机设备。减少一次性办公用品消费。加强办公设备能耗管理,切实减少待机能耗。尽量减少电梯使用,办公场所4楼以下提倡不使用电梯。避免和减少“无人空调”“长明灯”“长流水”等现象。在夏季、冬季用电高峰期间,加强控制,落实有序用电节约用电措施,自觉让电于民,保障发展。

  六、搞好宣传教育,凝聚公共机构节能工作的向心力

  (二十)组织倡导生态文明建设宣传教育活动。各级公共机构要进一步健全组织管理体系。认真组织“环境月”“节能宣传周”“低碳日”能源紧缺体验等节能环保主题宣传教育活动。开展“节能征文”大讨论活动。注重日常宣传教育,积极利用公共传媒开展形式多样的节能宣传,建设节约文化、培育节能文明、践行绿色行动,大力强化“绿色发展、机关先行”的思想认同、情感认知和行为自觉。

  (二十一)积极开展公共机构绿色行动。各级公共机构要倡导绿色办公,推广办公电子化、无纸化,减少纸质文件、资料印发数量。倡导采用电视电话会议形式,减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品,推广使用环保再生纸、再生鼓粉盒等资源再生产品,营造绿色办公环境。鼓励和引导公共机构带头执行节能环保产品优先采购制度。倡导干部职工“1公里以内步行、3公里以内骑自行车、5公里左右乘坐公共交通”,鼓励使用公共自行车、共享单车,减少使用机动车。倡导绿色用餐,做到不剩饭、不浪费、不外带,自觉执行“光盘行动”,对社会的绿色消费起推动和示范作用。

  (二十二)积极引领垃圾分类新时尚。贯彻《无锡市生活垃圾分类管理条例》精神,深入开展公共机构垃圾分类七大率先行动,完成公共机构生活垃圾强制分类目标任务。继续组织开展垃圾分类宣传培训,引导工作人员积极参与和热心支持,养成垃圾分类的好习惯。加强监督检查,开展工作经验总结交流,进一步扩大公共机构生活垃圾分类覆盖面和规范化处置率。推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。推动各级公共机构与有资质的企业建立定点定期回收机制,逐步形成网络完善、处理良好、管理规范的回收体系,努力提高规范化回收率。

文章来源:滨湖区机关事务局

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