抢抓开局 同心攻坚 全力打造最优营商环境“第一窗口”
发布时间：2020-01-08 09:39 [ 大 中 小 ]
许峰书记在区委四届七次全体（扩大）会议提出，巩固提升“放管服”改革成效，深入推进相对集中行政许可权改革，切实强化简政放权，不断增强市场主体的投资信心和发展动力。新开局要有新气象，新发展要有新作为。新的一年，区行政审批局将认真学习贯彻区委全会精神，围绕当好全市行政审批制度改革领跑者的目标定位，聚焦进一步优化营商环境、落实利企便民措施，着力在行政审批制度改革、企业开办、办理建筑许可、政务服务等重点领域和关键环节取得更大突破，持续提高市场主体和广大群众的获得感和满意度，全力助推滨湖经济社会高质量发展。
一、蹄疾步稳，健全机制，深化行政审批制度改革
聚力实施相对集中行政许可权改革。按照区委、区政府部署，在巩固区行政审批局现有审批事项的基础上，2020年上半年推进第二批审批事项划转；推进镇（街道）整合行政审批和公共服务职能，指导部分板块组建行政审批局。
加快推动“综合窗口”改革。推进第二阶段“综合窗口”改革工作，一季度全面实现312个事项“全科窗口”通办；在镇（街道）推广全科政务服务模式，在村（社区）推广“全科社工”模式，由“单一窗口”向“全科窗口”转变；深化长三角“一网通办”专窗成效，确保实质运行。
打造便民服务“一号答”品牌。推进以“首接负责制”为核心的12345政府热线运行工作，“12345热线”办件群众满意率达到99%以上；建立全区统一的“好差评”工作机制，建设统一“好差评”系统，实现“好差评”线上线下全覆盖。
二、简化环节，激发活力，提升开办企业效率
加快推进“证照分离”改革。对国务院公布的106项行政审批事项，按照取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等服务方式实施“证照分离”改革。
加快推进全程电子化登记。改造提升企业开办“全链通”综合服务平台，建设完善企业登记与刻章备案、涉税事项办理、社保登记、银行开户系统；推进区政务服务大厅设立登记审批、税务、银行、刻章一体办理的商事登记联办专区，实现“一窗通办”，并适时推进向基层延伸。
扩大电子营业执照应用范围。做好电子营业执照的发放和管理，加快向企业签发卡片式电子营业执照，不断提高电子营业执照的社会知晓度和企业持有率。
三、多措并举，提速增效，优化建设项目审批
完善“双提前、代办制”。继续落实“提前介入、提前预审”工作机制，实现工业类“50项目”从项目立项到施工许可证发放的全环节可控；强化代办帮办服务队伍，严格落实全流程代办，实行“一项目一档案”的专人跟踪负责制。
力推“并联审批、协同服务”。将工程建设项目审批按阶段明确牵头部门，为项目提供协同服务；依托投资建设类“综合窗口”和政务服务管理平台，对各阶段审批实行“一家牵头、一窗受理、并联审批、统一出件、限时办结”。
强化“联合审查、联合验收”。实行施工图文件联合审查，推行建设单位一次申报、联合审查的审批管理方式；实行限时联合竣工验收，将同属竣工验收阶段的验收事项合并为联合验收一个办理环节；实行统一竣工验收材料和验收标准、建设单位一次申报、限时联合验收、统一出具验收意见的审批管理方式。
四、贴近群众，提升效能，创新政务服务模式
落实事项“一份清单”。按照一体化在线政务服务平台建设要求，推进全区政务服务事项和公共服务事项动态调整，更新不见面审批服务事项清单，实现事项目录“四级四同”，同一事项全区无差别办理。
完善服务“一体建设”。统一区、镇（街道）、村（社区）实体政务服务大厅建设标准，优化网上大厅建设，做好镇（街道）政务服务统一门户和村（社区）网上服务站点更新维护；推进基层行政审批服务职能向镇（街道）为民服务中心集中，加快基本公共服务事项进驻村（社区）便民服务中心；
推进线上“一网通办”。深化“一张网”建设，提升政务服务管理平台运行效能，80%高频政务服务事项接入“江苏政务服务网”；加快政务数据汇聚共享，形成全区一体化数据共享交换体系，实现国家、省、市、区四级平台互联互通，实时共享交换。
