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滨湖区水利局2019年上半年度工作总结

发布时间:2019-06-18 10:36 [ ]

信息索引号 014028901/2018-06238 生成日期 2019-06-18 公开日期 2019-06-18
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 滨湖区水利局
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 其他
主题(一级) 农业、林业、水利 主题(二级) 水利、水务 关键词 水务,文件,总结
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效力状况 有效
内容概述 滨湖区水利局2019年上半年度工作总结

  2019年上半年,在区委区政府的正确领导下,在市水利局的关心指导下,滨湖区水利局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻习近平生态文明思想,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,充分发扬忠诚、干净、担当、科学、求实、创新的新时代水利精神,切实把握高质量发展要求,着力推进河长制工作、水环境综合整治、水利工程建设、防汛防台、蓝藻打捞、工程管理、水行政管理等各项工作,全区水利工作呈现出良好的发展态势。

  一、主要工作及特点

  (一)河长制管理有力有效。3月15日我区召开生态环境保护工作会议,下发《关于全面加强滨湖区2019年水环境综合整治的实施意见》,签订2019年度河长制工作目标任务书,进一步明确要求,全面压实各级河长主体责任。我区认真研究并调整优化河长工作体系,全区共设立区级河长15个、部门河长43个、镇级河长87个、社区河长85个。编制完成新一轮“一河一策”,河长手册全部下发到位。区委、区政府主要领导率先垂范,积极开展河长履职工作,各级河长靠前指挥,为河道治理注入强大动力。区河长制办公室形成工作例会制度,会上通报最新水质状况,了解项目推进情况,协调解决难点问题,有力推进河长制各项工作。马山、胡埭、河埒等板块实行河长办、治水办合署办公,有效增强一线工作力量。对重点河湖开展河湖违法圈圩和违法建设专项整治工作,上半年共排查出15个问题,目前4个已完成,7个正在整改,4个处于方案阶段,预计年内完成整治目标任务。

  (二)水环境综合整治成果显著。启动实施及结转项目的整治河道总计67条(段),目前在建河道18条,完工8条,完成河道清淤长度1.4公里,清淤土方量1.05万立方米,完成新建和改建河道护岸工程0.9公里,种植水生植物0.55万平方米,安装曝气设备7台(套)。实施刘巷浜、徐巷浜、朱祥巷浜、杨木桥浜、西新河生态修复工程,优化乌泾桥浜、庙东浜修复工程方案,河埒浜继续实施水质透析工程,钱家桥浜实施箱涵清淤工程。全面落实水质消劣计划,完成实施方案编制。全面开展“四位一体”排查,实施水生态修复,上半年计划整治项目全部进入实质性施工阶段。指导板块确定创建7条样板河道。滨湖治水模式得到省市主要领导的充分肯定。长广溪代表无锡入选江苏省首批5条生态样板河道。6个国省考断面全部达标,达标率为100%。其中梁溪河蠡桥(国考)、鸿桥(省考)、庙港(省考)、太湖北部区(国考)4个重点断面均达到Ⅲ类水以上标准。10条市级环境综合整治河道水质中,优Ⅲ类以上6条,位居全市前列。钱家桥浜、秦巷浜、杨木桥浜等9条河道连续5个月摆脱黑臭水体定义指标,建成区河道基本消除黑臭现象,其中秦巷浜、西新河、钱家桥浜三条河道已达到Ⅲ类水标准,目前7条黑臭河道已向省住建厅提交销号申请。滨湖区10个重点水功能区达标率为90%。

  (三)水利工程建设稳步推进。4月底完成马山、蠡园、雪浪沿湖重点蓝藻打捞点清淤13个;6月初建成蓝藻打捞和休息平台3个,其中马山1个、蠡园2个;6月初完成孟湾至杨湾藻水分离站藻380米水管线输送建设;6月中旬完成闾江口蓝藻打捞点清淤控制闸门工程,安装闸门3扇。三湾应急堆场维修改造工程4月初完成藻泥清库工作5月完成秤重系统建设安装,总项目接近扫尾,计划六月底完工。完成2018年度农田水利专项资金项目验收工作及绩效评价,全市乡村振兴相关政策和资金2016、2017、2018年农水项目滨湖区部分审计。配合省市做好江苏省环太湖大堤剩余工程(滨湖段)前期工作,另外配合市水利局开展新沟河工程施工协调工作。

  (四)防汛防台工作常抓不懈。我局按照中央、省、市有关要求,结合自身实际,紧前谋划、周密部署今年防汛防旱工作。区防指于2月15日下发了《关于开展水利工程汛前大检查的通知》,3月13日、14日区防办专门组织力量,对全区水利工程、防汛隐患、重点部位及汛前准备工作进行了全面检查,目前全区直管重点太湖大堤、沿湖10座水闸基本完好,排涝站运行良好,片区防洪安全隐患基本消除。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,我区防汛指挥机构成员已调整到位,各板块落实抢险、巡逻、值班三支队伍,共组建抢险队伍84支2214人,及早完成了物资储备、设备维修、系统调试、防汛演练等工作;5月14日,召开了全区防汛防旱工作会议,进一步明确了防汛责任;5月1日起,全面恢复24小时防汛值班制和领导带班制度;区防办对防汛指挥决策系统进行了汛前维护,各遥测站点的数据采集、信号传输运行正常,各板块防汛信息化系统都正常运行,实现了区、街道(镇)两级数据双向对接。

  (五)蓝藻打捞治理扎实高效。3月12日我区在蠡园街道渔港码头举行“2019年度太湖蓝藻水草打捞处置工作启动仪式”,提前启动今年蓝藻水草打捞处置工作。举办安全知识及技能操作培训班,落实岗前培训和安全生产责任制。全区共组建专业打捞队伍25支,共405人,落实各类作业船只125艘、车辆17辆、机泵73台、曝气设施26台套、人工降雨增氧设备4台;壬子港、闾江口、七里堤、千波桥、上海纺工5大藻水分离站及藻水处理设备,日处理能力达14720吨/天。及时调整领导小组成员,整合工作联络体系,修正《“湖泛”巡查及应急处置预案》、《蓝藻水草集中暴发应急处置方案》,提前落实应急队伍、应急物资;设立蓝藻应急堆放点4个、80亩,满足今年藻泥处置过渡期的后续堆放。4月1日起,沿湖街道对各自责任范围内水域的蓝藻、水草发生情况进行巡查,全力做好蓝藻打捞和湖泛巡查及应急处置工作;区蓝藻办成立了督查组,区水利局实行领导分工包片负责机制,实行每周例会制度;截至6月12日,全区共投入打捞人员23311人次、船只5575船次、运输车463车次,吸藻泵668台次,共打捞水草1.71万吨,打捞蓝藻15.72万吨,累计分离出藻泥1.03万吨。

  (六)水利工程管理规范有序。按照《滨湖区河湖和水利工程管理范围划定工作实施方案》要求推进全区划界确权工作,目前已完成划定工作,迎接市级验收;对区管的30余公里重点太湖大堤和沿湖10座水闸落实专门的管理队伍进行管理,完成小溪港换水站维修等沿湖水利重点工程及管理设施的维修养护项目,确保了工程完好和正常运行;对沿湖10座水闸实行全线关闸挡污,防止污水入湖。做好岸线巡查、界桩管护、岁修养护、白蚁防治、芦苇管养等工作,以河湖所、贡湖所、度假区防洪工程管理处3个管理单位为主体,沿湖4个水利站加以配合,全面做好太湖岸线的巡查工作,并做好巡查记录,发现问题及时上报;对太湖大堤马圩段有蚁害现象的8.3公里堤段进行清理、普查,根据普查情况进行投药,并对投药点翻袋、复查,确保堤坝安全;落实专人对沿湖70余万平方米的芦苇进行管护,对盗挖芦笋、滩地垦种等情况进行说服教育和处理,确保芦苇长势良好,面积不断扩大,有效改善了太湖水质。

  (七)水政管理工作抓铁有痕。下达全年用水计划,提高用水效率,严防超计划取水行为,上半年全区用水总量约0.0452亿立方米,控制在红线之内。高标准通过江苏省节水型社会示范区专家验收。扎实推进节水型企业、单位、学校、社区、节水减排示范项目、水效领跑者引领行动建设,积极完成市政府下达创建节水载体目标任务,完成省级节水型学校(无锡市蠡园中学)材料申报,其余7家载体完成意向对接,进入申报资料筹备阶段。大力开展水法宣传“进机关、进学校、进企业、进社区”活动,3月22日与江南大学环境与土木工程学院青年志愿者协会联合举办了江南大学水周宣传广场活动,25日组织学生党员30余名赴马山污水处理中心、杨湾藻水分离站参观学习,开展社会实践活动,半年共发放各类宣传资料5000余份。规范水行政服务,上半年共受理水行政许可15件,其中取水项目11件,新批1件,延续10件;河道管理范围内工程建设方案及位置、界限审批4件,办结率100%,群众满意率100%。加强重点河湖的监管监控,上半年共组织各类执法巡查活动69次,出动执法人员245人次,共发现和制止水事违法行为20起,现场处理及责令整改14起,立案查处6起,发出责停、整改及限期补办通知书18份,回复处理信访举报6起。

  二、存在问题

  虽然今年全区水利工作取得了一些成绩,但仍存在一些问题和薄弱环节:一是治水举措还不科学。近几年,我区在治水工作上不遗余力,但有的板块以面上工作和治标为主,没有从控源截污、水体自净等治本之策上找出路;有的依靠自然条件不愿投入,水质提升率、河道整治率、水体消劣率较低;有的整治工程统筹组织不力,前期方案手续迟迟不能办结,工程进度一拖再拖,都为后续的长效管理带来诸多隐患和问题。二是水利建设管理任务十分艰巨,资金来源渠道比较单一,与现代水利发展要求还有一定差距。三是城市防汛仍存在薄弱环节,老新村、老道路的泄洪沟、下水道标准较低,局部容易堵塞,清理比较困难,易受内涝;低洼地区虽然近两年投入大量资金,在沿河修筑堤防,但由于岸线较长,情况复杂,还不能根本解决沿河低洼地区受淹问题。四是新一轮太湖清淤有待加快实施。我区每年对29个重点蓝藻打捞点进行常规轮浚清淤,但仅可以确保打捞点区域内不发生水质黑臭。上一轮的贡湖片湖区清淤已经过去多年,淤泥堆积有逐年加厚趋势,今年6月我区雪浪街道贡湖片、马山街道七里堤片已经出现了小范围水质异常、发臭现象。建议市级相关部门加快实施新一轮的太湖清淤实施计划,避免水质异常情况频繁发生。

  三、下半年工作措施

  (一)进一步加强水环境综合治理。按照“四级体系全贯通、四大片区全覆盖”的工作目标,推进实施清水活水工程。积极实施箱涵整治,对河埒和荣巷片区的重点区块集中攻坚,按照分批推进的方式,逐段摸排,杜绝污水入河。压实“河长制”,推动河长靠前指挥,逐级传导压力,为河湖治理定调把关。筹划“大论坛”,依托滨湖区河长制发祥地,筹划滨湖区第一届治水论坛,拓展河长制工作内涵及对外影响力。以高校、科研院所、机关事业单位的工作人员为主,聘请治水领域的专家,在重大治水项目会商、河湖整治规划、治水新技术论证等方面打造“智库”,遴选优秀治水企业,建立“滨湖区水环境综合整治企业库”,便于板块选择和水环境综合整治工作统筹管控;开发建成滨湖区河长办、治水办工作信息化平台,全力打造治水智慧“大脑”,提升治水工作科技化、信息化水平。

  (二)进一步加强水利工程建设。全面完成三湾应急堆场维修改造工程等新建项目,并做好验收和移交工作;抓好《无锡市滨湖区2018年冬2019年春水利建设计划》项目的推进,确保工程按期完成;抓好全区水利基建项目的检查指导、质量监督、招投标监督、履约考核、等级评定等建设管理工作;做好全区水土保持工作的巡查督查,对未审批的水土保持生产建设项目跟踪督办;全力配合省市做好滨湖段环太湖大堤剩余工程前期工作,做好新沟河延伸拓浚工程的地方协调和配合工作;抓好完工验收项目的资料整编归档、报送审计、结账等工作;组织编制滨湖区2019年冬2000年春水利建设计划,为2020年水利工程建设做好准备。

  (三)进一步加强防汛防台工作。密切注意天气变化,遇有重要天气情况,第一时间通知相关领导、各镇、街道、部门、单位,做好防范工作;加强防汛巡查,特别是堤防、闸站、水库等防汛重点部位检查,发现问题立即处理,必要时联合相关部门协调解决;继续做好防汛清障,特别是当前各镇(街道)实施的河道整治工程施工坝基,面广量大,要求相关镇(街道)加紧施工,尽快拆坝,不能拆除的做到心中有数,认真做好应急措施,确保度汛安全;主动与板块对接,对受淹区域要进一步想办法上措施,尽最大努力解决低洼易涝区域受淹问题。

  (四)进一步加强蓝藻打捞治理。认真总结历年来蓝藻打捞处置工作经验和不足,进一步修订完善、优化蓝藻打捞处置工作预案和各项工作方案,健全各项工作制度,实现常态化、精细化管理;加强水源地、风景旅游区、蓝藻易聚集水域的巡查力度,重点关注沿湖29个蓝藻重点打捞点以外区域,加大蓝藻观测频次,全面掌握蓝藻发生情况,一旦出现集聚现象,迅速进行打捞处置;按照计划采购大型储藻船、移动吸藻船、增购曝气增氧船等设备,继续抓好藻水分离设备工艺改造及能力提升,积极研究建设具备与蓝藻打捞相匹配的后续处置能力;配合市级实施藻泥后续干化及焚烧项目的推进,不断提升蓝藻打捞治理能力。

  (五)进一步加强水利工程管理。继续推进按省、市下达的维修养护项目,做好工程资料,确保水利工程良好运行;做好太湖岸线的巡查,及时发现工程除患,及时处理,确保工程安全运行;继续做好芦苇的管护工作,年底完成收割;继续做好白蚁防治工作;继续抓好河湖和水利工程管理范围划定验收工作;结合我区太湖堤闸工程的运行情况,编报2020年度省、市维修养护项目工程计划。

  (六)进一步加强水政执法管理。继续实行最严格水资源管理制度,开展两次“四个一”监督检查及年度集中监督检查,及时办理取水证延续、变更手续;紧扣长江流域取水工程(设施)核查登记工作时间节点,适时启动第二阶段登记入库工作,全面清理整治违法取用水行为,完成建库立档;按照水源地巡查工作要求,确保每月4次专项巡查,发现问题及时依法处置;推进一口地下水位监测井布设选址,健全地下水监测网络;持续对接载体责任单位,确保用水审计、省级节水型社会载体、水效领跑者行动等10个项目按时保质通过验收;运行好水资源季报、年报、地下水开采季报及用水户直报等工作平台,严防超计划取水行为,实现用水总量和用水效率两手抓、两手硬。加大执法巡查力度,增加联合执法巡查和案件会商频次,建立跨区域、跨部门联合执法机制,适时开展专项执法活动,加大对涉水违法行为的打击力度。

  下半年,水利局将按照市、区有关要求,充分发挥民生水利、生态水利、资源水利的作用,紧扣水利建设发展的主旋律,在思想上求新、业务上求精、作风上求实,为滨湖区高品质美丽湖湾区和水利现代化建设做出应有贡献。

文章来源:滨湖区水利局

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