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2016年滨湖区环保局工作总结及2017年工作计划

发布时间:2017-04-28 00:00:00.0 00:00 [ ]

信息索引号 014028901/2017-14832 生成日期 2017-04-25 00:00:00.0 公开日期 2017-04-28 00:00:00.0
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 滨湖区环境保护局
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 其他
主题(一级) 城乡建设、环境保护 主题(二级) 环境监测、保护与治理 关键词 总结, 生态, 节能减排
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效力状况
内容概述 2016年滨湖区环保局工作总结及2017年工作计划

   今年以来,我局紧紧围绕全区生态文明建设的要求,牢固树立生态立区的理念,按照“保护与建设并行、管理与创建并重”的原则,认真落实各级工作部署,继续深化污染防治工作,强化环境监管服务,有效促进全区环境质量的持续改善。

    一、工作实绩

   (一)污染防治大力实施

   1、开展大气污染防治工作,促进空气质量改善。

       完成14项燃煤锅炉整治重点工程;做好G20峰会和无锡世界物联网博览会期间空气质量的协作保障工作,确保会议期间的空气质量达到国家二级标准;开展大气污染源排放清单填报工作,全面完成了清单填报及初审工作。

   2、开展水污染防治工作,促进太湖水质改善。

   抓好18项治太重点工程的实施,关闭畜禽养殖场9家,河道综合整治、长广溪湿地修复、污水管网建设等项目均有序推进;完成了省太湖办一季度关于3条主要入湖河道的水质通报的整改情况反馈以及蠡桥断面水质超标的情况反馈;做好1个国控和2个省控断面的达标方案编制工作;完成工业园区水污染物情况调查,开展胡埭和华庄工业园区水污染治理。

   3、开展固废管理工作,促进执法水平改善。

   制定《滨湖区2016年危险废物年度环境管理工作计划》,做好除焚烧、填埋外在整个无锡市范围内转移其他危险废物实行网上报告制工作,400余家产生单位已进入系统;对3家危险废物经营单位开展规范化管理专项检查,做好了经营许可证换证现场监督检查工作;完成滨湖区化学品生产使用情况调查工作。

   4、开展污染减排工作,促进经济转型提升。

   编制《滨湖区2016年度主要污染物总量减排计划》,完成4个煤改气工程项目;完成2015年环境统计年报工作完成2家重点企业强制性清洁生产审核;开展重点企业排污许可证发放管理工作,对24家企业发放了排污许可证。

  (二)环保审批严格把关

  1、严格环境准入制度。

    坚持环境优化经济增长,以生态倒逼结构型。严格遵守环境准入条件和标准,严守江苏省生态红线、严控污染物排放总量。今年以来共办理建设项目环境影响审批事项340件,其中报告书10件,报告表254件,登记表76件,办结率为100%。

     2、强化建设项目“三同时”管理。

    在建设单位领取环评批复意见时同时发放友情告知书,对竣工的建设项目严格按规定程序和标准验收,努力提高建设项目 “三同时”制度执行率,根据2015年以来审批的项目清单,主动联系,督促企业办理竣工环保验收手续,办结竣工验收的项目398个。

  3、加强审批业务服务。

    推行“环评前期咨询联系单”制缩短项目办理审批手续的时间;试行建设项目备案登记,对48个项目实行了备案登记提前介入服务重大项目,建立重大项目管理台账,组织进行现场办公,提高项目报批效率和项目办结率,办结3项省级重点项目、15项市级重点项目、26项区级重点计划项目。

  (三)环境监管全力加强

  1、认真开展各类执法检查

    规范环境行为,组织开展了运行设施、危险废物、辐射安全、环境应急、水源地保护等各类专项检查,出动执法人员4990人次,检查企业1748厂次,依法做出65起行政处罚决定,有力打击了环境违法行为。

  2、依法规范排污收费行为。

    本着依法征收、合理征收、应收尽收的原则,彻底清理接管企业污水排污费、煤渣固废排污费等不规范收费,征收到账排污费1162.9695万元;加大历史拖欠排污费的催缴力度,对2014年、2015年历史拖欠排污费开展了催缴工作,已催缴到账入库125.068万元。

  3、积极妥善调处环境信访。

    开展了及时就地解决环境信访突出问题专项行动,全面深入排查解决环境信访突出问题及各类环境矛盾纠纷,扎实开展市、区两级“政风面对面”活动,关注民生、服务民生、保障民生,着力解决损害群众利益的突出环境问题,调处各类信访943件。

  4、认真组织开展“三个一批”管理工作。

  紧密结合区域实际,制定下发区级专项整治方案,层层落实责任。为确保全区建设项目清理整治工作有序开展,专门组织环保分管领导和环保办负责人前往昆山、常熟学习先进工作经验,并于3月初在胡埭镇鸿翔村先行进行了试点。我区共排查出违法违规建设项目1768个,已全部完成清理工作。

  (四)生态文化奋力提升

  1、有序推进绿色创建工作。

  深入开展各类创建活动,主动上门进行讲解和指导,创建成功1所省级绿色学校、1个省级绿色社区胡埭镇已完成国家级生态文明镇的规划评审工作

  2、开展形式多样的环保宣传活动。

  在“环境月”、“世界环境日”专题组织开展了环保图片展、环保开放日、环保进学校进社区等系列活打造了“生态文明建设宣传一条街”,在湖滨商业街通过悬挂生态文明建设标语、公益广告、摆放温馨台牌等,引导公众珍惜资源,减少浪费;在环保局门户网站及“滨湖环保”微博等对环保知识以及我区的生态文明建设进行宣传推广,进一步提高公众的生态文明意识。

  3、推行绿色政策。

  继续推行主要污染物排污权有偿使用和交易工作,完成建设项目排放污染物总量指标平衡项目44项;继续开展生态补偿机制的试点;有序推进环境污染责任保险工作;扎实开展企业环保信用评价,加强企业环境行为信息公开,完成全区200家参评企业的综合评定

  (五)监测能力不断加强

  1、做好环境质量现状监测

  各类考核断面中,6个小康断面累积5个断面达标,达标率为83.33%。全市空气质量优良天数比例累计为68.4%。噪声环境质量达到相应的功能区标准。

  2、认真做好监测预警工作。

   建立健全环境应急值守制度,落实各项责任,认真做好人员、车辆、物资、仪器设备等方面的应急准备,确保通讯畅通,确保突发事件发生后,确保在第一时间得到有效处理开展应急监测演练,提高突发环境污染事故下的快速反应能力;全力做好太湖蓝藻预警,落实监测预警日报、应急快报制度,确保太湖安全度夏。

  3、不断提升监测监控能力。

  加强自动站的监督管理,按照“日监视、周巡查、月比对”的运管机制,做好日常巡检工作,充分发挥自动监测系统的动态监控预警功能,提高监测监控能力;加强监测质量管理,完成了实验室质量管理评审,通过对规范及制度执行情况的检查,进一步加强质量监督和管理

  (六)行政效能有效提升

  1、强化队伍建设。

  组织开展执法大练兵、技能大比武等活动,进一步增强业务人员的工作能力和业务水平全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,年初下发《党风廉政建设责任书》,落实工作责任、明确责任分工、形成党组领导负总责,班子成员“一岗双责”,各科室各负其责,上下齐抓共管、全员参与的党风廉政责任制体系,并将党风廉政责任制与全年中心工作同布置、同落实、同检查、同评比;认真组织开展《“严执法,善作为,争做忠诚环保卫士”学习实践活动》,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以思想作风建设为主线,以全面从严监管为引领,以建设为民务实清廉的环保队伍为目标,以学习先进典型为抓手,努力建设一支执法严格、善作善为的环保队伍。

  3、提升作风形象。

  深入开展服务企业活动,局主要领导都要带领职能科室负责人深入辖区的重点企业进行走访,了解企业在环保方便的困难,为企业发展出谋划策;做好结对帮扶工作,领导班子成员与2个社区的10户贫困户形成结对帮困对子,并与6家企业形成联络单位,多次慰问,主动服务,宣传政策,解决困难,受到基层企业和群众的一致好评

  二、存在问题

  一是环境质量还要提高。

  部分河道水质比较差,影响区域形象,空气质量偏低,河道整治、大气治理等工作仍要加快推进。

  二是执法监管尚需加强。

  建设项目违法违规现象较为严重,环境突发事件时有发生,环境信访上升趋势没有得到遏制反映出我区的环境监管已满足不了当前环境管理的要求,环保队伍需进一步加强  

  三是主动服务意识还要提升

  关心和掌握服务对象需求不够,服务意识和能力不强,服务的方法不多,围绕中心、服务基层的理念需进一步提高

  三、2017年工作重点

  2017年我局将结合“十三五”期间全区定位、发展战略以及环保工作实际,按照区委的决策部署,以生态文明建设为龙头,以污染防治为重点,以环境管控为手段,以能力提升和作风建设为保障,求真务实,真抓实干,扎实抓好各项工作落实,不断提高滨湖环保事业工作水平,奋力提升“最美湖湾新城”建设新局面。重点是做好以下几方面工作:

  (一)切实抓好污染综合防治

  1、全力推进水污染防治。

  认真组织开展水环境综合整治,重点做好2017年国控蠡桥断面和省控小溪港断面、鸿桥断面、庙港闸断面达到Ⅲ类水体的相关工作,确保河道水质不断改善;扎实推进治太目标任务,认真落实太湖安全度夏工作着力抓好应急防控、督促落实监测预警、湖泛防控、生态清淤、蓝藻打捞等各项措施,做到日产日清,不发生蓝藻大面积积聚,确保水源地水质达标。

  2、全力推进大气污染防治。

  对照市下达的目标任务,积极推进各项年度任务,加大力度推进VOCs、烟粉尘等特征污染物整治工作;继续做好区大气办相关职能工作,做好与上级部门衔接和与区大气污染防治联席会议各成员单位的沟通工作,进一步降低PM2.5浓度,优化区域大气环境。

  3、全力推进危废规范管理。

  积极应对“十三五”危险废物规划,贯彻落实国家及省市环保部门的部署要求,继续做好危险废物管理的牵头工作,继续做好产生单位危险废物申报登记的审核工作,提高申报率,并将申报异常情况反馈给相关部门,牵头组织开展危险废物专项执法行动,探索危险废物管理的对策。

  (二)切实抓好环评审批服务

  1、严格环境准入。

  继续严格按规定审批建设项目环评文件,提高重点防控行业环境准入门槛,严格遵守环境准入条件和标准,落实空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”的环境准入制度在项目引进、项目审批、土地利用等环节落实刚性要求,促进产业结构优化升级。

  2、强化建设项目环境管理。

  督促建设单位严格落实经批准的环境影响评价文件及批复中提出的环境保护措施,督促建设单位开展竣工环境保护验收工作,严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为,提高“三同时”制度执行率。

  3、提高审批服务效能。

  跟踪服务区重大项目和重点项目,对重点项目实行“环评前期咨询联系单”制度和“容缺预审”模式,加强主动服务意识,主动为建设单位提供政策咨询,想方设法为项目做好服务,提高环评审批效率。

  (三)切实抓好环境执法监管

  1、深入开展环保专项行动。

  进一步巩固“整治违法排污企业,保障群众身体健康专项行动”成果,加大严查非法排污力度,运用停产限产、按日计罚、查封扣押、行政拘留等手段严厉打击各类环境违法违规行为。加强对建设项目执行“环评”和“三同时”制度执行情况的监督管理,杜绝环保未批先建、未验先投的项目存在,实时掌握企业环境动态。

  2、加大信访调处力度

  及时调处群众信访,提高信访办案质量,进一步提高信访办结率、满意率,减少信访重复率、投诉率。通过严格执法,做到环境信访投诉量逐年下降,通过加大信访调处力度和重要信访领导回访制度,做到重访、越访下降,通过采取督政、严管严查等措施,着力解决上级通报、群众反映强烈的环境突出问题。

  3、加强环境监察能力建设。

  推进全区网格化环境监管体系建设,不断完善一、二级网格,做实做细三级网格。按照国家环境监察标准化建设的要求,进一步更新观念、务实奋进,规范档案管理,规范执法文书,不断增强环境监察队伍综合实力和整体技能。

  (四)切实抓好环保宣传教育

  1、加强环境保护宣传。

  通过微博、门户网站加大环境保护工作的宣传力度,围绕区委、区政府的主要目标,宣传好环保重点工作、重大任务、重点做法和经验,以及环保工作及重要活动的新举措、新进展,宣传好我区在生态文明建设、环境保护等方面取得的成效。认真做好“六五”世界环境日系列宣传活动,通过开展形式多样的宣传活动激发公众环保热情,营造全社会关心支持和参与环境保护的良好氛围。

  2、加强生态创建。

  深入推进各类生态创建活动,普及生态知识,倡导生态理念,不断巩固创建成果,积极指导胡埭镇开展生态文明镇的创建,及时解决创建过程中遇到的困难问题,确保完成创建年度目标任务。

  3、认真推行绿色政策。

  继续做好主要污染物排污权有偿使用和交易工作;继续做好我区排污权分配和排污许可证发放工作加大环境污染责任保险的宣传推进力度,加强与企业间的协调和沟通,争取符合条件的企业参保全覆盖,同时配合做好已保企业的续保工作;继续开展企业环保信用评价工作,加强环境保护公众参与机制和社会舆论监督,加大企业环境行为信息公开化的力度。

  (五)切实抓好环境监测工作

  1、全力做好环境监测。

  按照监测计划及上级要求,全面及时地完成各类环境质量例行监测、水环境综合整治考核监测、污染源监督监测、验收监测及各类专项监测任务,为环境综合整治提供技术支撑。

  2、优化监测网络建设。

  切实抓好已建水质自动站的维护保障和运营管理的质量检查和监督,充分发挥其实时在线监测作用,进一步完善噪声、大气、水质自动监测网络建设,增添必要的监测仪器和项目,打造一流的水、声、气环境立体自动监测预警系统,为环境管理和决策提供科学依据。

  3、完善监测能力建设。

  提高应急监测水平,切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位,构筑更加完善的应急预警监测体系;提高验收监测的成效,促进企业环境管理水平、规范企业环境行为,更好的创造环境效益和社会效益。

  (六)切实抓好机关效能建设

  1、强化务实勤政。

  围绕区委、区政府工作中心,积极服务于我区经济社会转型发展大局,处理好经济发展与环境保护、全局工作与部门职能、严格执法与热情服务的关系,摆正位置,主动担当,积极为全区重点项目主动提供相关服务,在法律和政策许可的范围内急事急办,真正体现热情、规范、高效、快捷服务要求。

  2、坚持清廉从政。

  严格执行中央“八项规定”、省市“十项规定”和区委二十二条具体措施。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,建立一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。坚持厉行勤俭节约,严格执行财经纪律,从紧控制和压缩三公经费。

  3、打造争先队伍。

  进一步理顺工作环境,加强队伍建设和管理,组织开展环保业务学习和职业道德教育,增强队伍的工作技能和业务素质,强化团结干事、争先创优意识,建立健全行为监督管理机制,进一步营造清正、清廉、清明的良好环境,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的环保队伍。

    

  

 

文章来源:滨湖区环保局

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